如何認定刑事特情犯罪

刑事特情是指由刑事偵查機關(guān)領(lǐng)導和指揮的用于刑事案件的偵查、發(fā)現(xiàn)和搜集刑事犯罪情報，同各種刑事犯罪作斗爭的隱蔽力量。

僅由公安機關(guān)、國安機關(guān)、軍隊安全機關(guān)掌握的絕密性質(zhì)刑事偵查策略之一，旨在以秘密的情況下調(diào)查、取證、獲得線索、監(jiān)視。

刑事持情的概念包含著以下幾層意思：首先，刑事特情是偵查機關(guān)行使偵查權(quán)的一種方式，只能由刑事偵查機關(guān)建立、領(lǐng)導和使用;其次，刑事特情只能用于刑事案件偵查、發(fā)現(xiàn)和搜集獲取刑事犯罪情報服務(wù);再次，刑事特情是從事秘密偵查活動的隱蔽力量;最后，刑事特情不同于專職的偵查人員，不具有國家刑偵機關(guān)的正式編制，而是在偵查機關(guān)和偵查人員的領(lǐng)導指揮下，完成特定偵查任務(wù)的社會人員。

刑事特情在刑偵工作中的作用

刑事特情的特殊身份，決定了它在刑偵工作中有其特殊的作用。

(一)刑事特情是偵破現(xiàn)行重、特大案件的重要手段。

對現(xiàn)行案件的偵察，公安刑偵部門雖克盡職守，竭盡全力，但效果甚微，久偵不破的大案要案逐年增加。究其原因就是因為刑偵部門情報信息不靈，耳目閉塞。主動進攻能力低。因此，要改革刑偵部門的被動局面，就必須重視加強秘密力量的建設(shè)，將偵察力量打入犯罪分子內(nèi)部，加快案件的偵破速度。這種利用刑事特情由人到案的偵破方法比刑偵部門按部就班由案到人的偵破方法更能迅速及時地破獲案件，充分把握斗爭的主動權(quán)。揚州市、豐城市等地區(qū)去年利用刑事特情協(xié)破案件的破案率達30%—40%，九江利用特情破獲重大案件九起;鉛山縣利用一特情破獲路劫路盜案件17起。刑偵部門的實際工作表明：刑事特情在破案中有著其他偵察手段所無法具有的功效。而這一特殊功效在打擊流竄犯罪斗爭中顯得尤為突出。

改革開放，推動了社會的人、財、物的大流動?，F(xiàn)代化交通工具的普及，使流竄犯罪活動越來越猖獗。流竄犯活動范圍廣，往往采取跳躍式作案：來得快，作案快，銷贓快，去得快，增加了我們破案的難度。因此，根據(jù)流竄犯作案的特點，我們利用刑事特情對流竄犯的落腳點，銷贓地進行有效地控制，“以流制流”，來打擊流竄犯罪。九江市公安局利用一流竄犯罪做特情，在1984年—1986年兩年間，防破大案七起，抓獲重大流竄犯五名，沉重地打擊了流竄犯的囂張氣焰。

(二)刑事特情對有效地偵破預謀案件起重大作用。

預謀犯罪就是指犯罪分子實施犯罪前的一系列有計劃、有準備的犯罪謀劃過程。它包括了罪犯犯罪心理的形成和成熟，侵害客體的選擇，犯罪工具的準備以及作案后逃避偵察等。犯罪分子在這一系列刑事犯罪實踐程序中，都滲透和體現(xiàn)了預先策劃、設(shè)計的特性。這些刑事犯罪活動特點的變化，給公侵刑偵部門在破案上增加了難度和深度。也就是說，刑偵部門處理犯罪的傳統(tǒng)對策已經(jīng)不能完全適應(yīng)偵破預謀案件。因此，在1984年全國刑偵工作經(jīng)驗交流會上，提出的“主動進攻，先發(fā)制敵”的刑偵工作指導思想，就是強調(diào)加強對預謀性案件的偵破。

所謂“主動進攻，先發(fā)制敵”，就是讓刑事特情主動接近犯罪分子，廣開線索來源。不局限于搜集已發(fā)案件的情報，更主要的是獲取待發(fā)和即發(fā)案件的情報，力爭把犯罪消滅在預謀階段。特別是對可能造成重大影響和損失的劫機、動船、動持人質(zhì)、爆炸等暴力性犯罪，更應(yīng)將其消滅在預謀階段。因此，要將案件消滅在預謀階段，就必須廣泛開辟以秘密力量為主體的犯罪情報來源，加強刑事特情的建設(shè)。利用他們主動去開展調(diào)查，通過各種渠道了解社會上的危險分子的思想活動動態(tài)，搜集預謀犯罪證據(jù)，及時將信息傳遞到公安刑偵部門，使刑偵部門能及時掌握并加以研究，將犯罪消滅在預謀階段。如上海寧波二市破獲的“8·16”重大預謀搶功案，就是上海一刑事特情在搜集情報時發(fā)現(xiàn)并及時傳遞給上海市公安局的。由此可見，刑事特情在偵破預謀性案件中有其重大作用。

(三)刑事特情為預測犯罪提供第一手資料

預測犯罪就是通過對各種犯罪情報的綜合研究，預測出某種或某些犯罪今后發(fā)展的趨勢，從而有利于事先做好防范工作，防止和減少案件的發(fā)生。

在以往的觀念中，刑事特情工作往往以特情提供的線索能否直接為破案和打擊犯罪服務(wù)，作為有無價值的標準。隨著情報觀念的更新，刑事特情的主動性應(yīng)當增強。當刑事特情的情報輸送到公安機關(guān)，刑偵人員通過對情報的分析、儲存、檢索，掌握某個時期刑事犯罪的動態(tài)或出現(xiàn)的新情況、新特點，針對性地采取措施，有的放矢加強防范工作。

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