父母離婚后撫養(yǎng)費(fèi)的追索主體
這究竟是子女的權(quán)利還是父母的權(quán)利?
一種觀點(diǎn)認(rèn)為是子女,其理由是子女為被撫養(yǎng)人,撫養(yǎng)費(fèi)是其所需,為其所用的,他不是權(quán)利人誰是權(quán)利人呢,而父母對子女均有撫養(yǎng)的義務(wù),故均是義務(wù)人,而非權(quán)利人。
另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,子女僅僅是權(quán)利的基礎(chǔ)和標(biāo)的,是權(quán)利所指的義務(wù)對象而已,而非權(quán)利人本身。父母均為義務(wù)人,但權(quán)利義務(wù)是一致的,并且是可以相互轉(zhuǎn)化的,權(quán)利可以因多盡了義務(wù)而派生,即權(quán)利來自于多盡之義務(wù)。故一般情況下權(quán)利人應(yīng)為多盡義務(wù)之父或母,而非子女本人。該權(quán)利其實(shí)質(zhì)應(yīng)為多盡之撫養(yǎng)義務(wù)而派生出來的追索權(quán)。離婚時(shí)父母雙方或者法院就子女撫養(yǎng)所作的處置,其實(shí)質(zhì)是兩個義務(wù)主體之間的義務(wù)分配問題。而撫養(yǎng)費(fèi)的追索其實(shí)質(zhì)則是兩個義務(wù)主體之間的權(quán)益追償問題。但子女也非絕對不能成為撫養(yǎng)費(fèi)追索的權(quán)利主體,只有兩種例外情況,當(dāng)父母均不能盡相應(yīng)的義務(wù)或者享有權(quán)利的一方不正當(dāng)?shù)姆艞?、怠于行使其?quán)利致使子女權(quán)利受到影響時(shí)。
筆者認(rèn)同后一種觀點(diǎn),這種觀點(diǎn)與婚姻法的規(guī)定也是相符的。婚姻法第三十七條就子女撫養(yǎng)問題作了明確規(guī)定,其第一款規(guī)定“離婚后,一方撫養(yǎng)的子女,另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部或全部,負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長短,由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決?!逼涞诙钜?guī)定“關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或判決,不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求?!逼涞谝豢钜?guī)定子女撫養(yǎng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的多少和期限的長短,由雙方協(xié)議,這里的雙方無庸置疑指的就是父母,而非子女。即關(guān)于子女如何撫養(yǎng),其費(fèi)用的多少,并不必須或者說是并不需要征求子女的意見,更不要說由子女來決定了。對于子女撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān),父或母之一方可以負(fù)擔(dān)少部分、大部分、全部或者不負(fù)擔(dān),只要父母達(dá)成合意即可,這種協(xié)議是合法有效的,應(yīng)受到法律保護(hù),而權(quán)利義務(wù)的主體是該協(xié)議的雙方即父母,而非子女。即使協(xié)議不成,法院判決權(quán)利義務(wù)的主體也是該父母雙方,與子女無涉。但婚姻法三十七第二款的權(quán)利主體卻又分明成了子女,這也是以上第一種觀點(diǎn)的法律依據(jù)所在。這第二款與第一款似乎是矛盾的,其實(shí)不然,所謂矛盾實(shí)屬理解之偏差,沒有充分注意到該款中“在必要時(shí)”。這一款其實(shí)是前款的延伸和補(bǔ)充,這種延伸和補(bǔ)充是恰當(dāng)?shù)囊彩潜匾?,旨在充分保護(hù)子女的權(quán)益,保障其實(shí)際利益不受侵害。
我們必須正確理解這前后兩款之間的關(guān)系,才能正確處理好問題。其前款是原則,而該原則是建立在一定的基礎(chǔ)之上的。這種基礎(chǔ)就是父母對與子女相關(guān)權(quán)益的處置不得對子女造成侵害。也就是說父或母一方可以負(fù)擔(dān)少部分或者不負(fù)擔(dān),但其成立的前提是另一方需負(fù)擔(dān)相應(yīng)的大部分或者全部,兩者之和必須能保障子女的正常生活所需,不得對子女權(quán)益構(gòu)成任何實(shí)質(zhì)性的侵害。否則就是不成立的。
現(xiàn)實(shí)生活中,離婚時(shí)一方為了爭奪子女撫養(yǎng)權(quán),往往會在撫養(yǎng)費(fèi)上作出讓步,由自己來多承擔(dān)一定的撫養(yǎng)費(fèi)用。如果這種讓步是建立在能保障子女的正常生活所需,不對子女權(quán)益構(gòu)成任何實(shí)質(zhì)性的侵害之基礎(chǔ)上,那么這種讓步就是適當(dāng)?shù)?,子女也無權(quán)再行使任何權(quán)利,這也就是“在必要時(shí)”的價(jià)值所在。還有一種情況,就是離婚時(shí)撫養(yǎng)費(fèi)用的分擔(dān)本是適當(dāng)?shù)模髞硇蝿莅l(fā)生了變化,使原來的義務(wù)分配不再合理,或者一方無力再承受原有的分配,該由誰來行使權(quán)利呢?撫養(yǎng)費(fèi)問題首先是兩個義務(wù)主體之間的義務(wù)分配問題,其次是兩個義務(wù)主體之間的權(quán)益追償問題,這種失衡應(yīng)當(dāng)首先由兩個義務(wù)主體在彼此之間來尋求平衡,與子女無涉,子女也沒有“權(quán)利”可言。反之,如果因應(yīng)當(dāng)主動尋求平衡的一方怠于行使權(quán)利,子女才有權(quán)來行使權(quán)利,以保護(hù)自己的利益。這時(shí),就會帶來一個監(jiān)護(hù)權(quán)的問題,但這不是本案討論的內(nèi)容,在此不作贅述。
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