1、教育用地使用年限為50年
教育用地是指大專院校、中等專業(yè)學校、職業(yè)學校、干校、黨校,中小學校、幼兒園、托兒所、業(yè)余進修院(校)、工讀學校等用地。
針對近來媒體高度關(guān)注的某些高校采取所謂的“土地置換”方式“賣地還債”的問題,近日,國土資源部有關(guān)負責人明確指出,高校用地為教育用地,屬國有劃撥土地,按照現(xiàn)行法律規(guī)定,劃撥土地轉(zhuǎn)讓或改變用途必須經(jīng)依法標準,土地出讓收入實行收支兩條線管理,高校不得擅自轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地,用所獲收益抵償債務。
這位負責人指出,近年來,隨著高校擴招和高校資源的整合,高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,用地規(guī)模也不斷擴大。同時,部分高校在這一過程中產(chǎn)生了不少債務。為了解決債務問題,一些高校打起了“土地”的主意,打算通過轉(zhuǎn)讓原劃撥土地,獲得土地收益用于償還債務。對這一做法,國土資源部高度關(guān)注,高度警惕,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決制止。
他指出,對于高校用地,現(xiàn)行的土地管理法律法規(guī)有著十分明確的規(guī)定。高校用地為教育用地,屬國有劃撥土地,劃撥土地轉(zhuǎn)讓或改變用途,必須依法報有批準權(quán)的人民政府批準。使用劃撥土地的高校不得私自轉(zhuǎn)讓。對于一些高校因歷史原因形成的空余土地或低效利用土地,按照法律規(guī)定,要開發(fā)利用這類土地,必須符合所在地土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求。而且,規(guī)劃確定可以改變用途用于經(jīng)營性開發(fā)的土地,也應嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》等規(guī)范性文件,采取招標、拍賣、掛牌的方式處置。
按照規(guī)定,地方政府在處置這類土地時,應給予校方相應的補償。這位負責人強調(diào),根據(jù)國務院辦公廳2006年下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》和財政部等三部門下發(fā)的《國有土地使用權(quán)收支管理辦法》等文件精神,土地出讓收支全額納入地方基金管理,收入全部繳入地方國庫,支出一律通過地方基金預算從土地出讓收入中安排,實行“收支兩條線”。
土地出讓收入絕不允許單位擅自處置,所謂“賣地抵債”的說法是不能成立的。這位負責人還告訴記者,針對個別高校因為債務引發(fā)的用地問題,國土資源部已引起高度重視。
國土資源部已組織專門人員赴有關(guān)大學進行了實地調(diào)研。為防范一些高校在所謂的“以地還債”過程中出現(xiàn)違規(guī)情況,國土資源部近期擬致函有關(guān)省市國土資源管理部門,要求進一步加強和規(guī)范高等學校用地管理。這位負責人表示,今后國土資源部將嚴格控制高等院校的新增建設(shè)用地。對于實際生均用地面積已超過國家現(xiàn)行規(guī)定的生均用地標準的高校,要求其今后的發(fā)展用地應主要通過調(diào)整現(xiàn)有建設(shè)用地布局、盤活存量土地的方式來解決,暫不得供應新增建設(shè)用地。
對于一些高校已供應尚未開發(fā)的土地,要求按照閑置地處置的有關(guān)規(guī)定予以處置,該收回的堅決收回,并盡快重新安排使用,促進節(jié)約集約用地。
2、科技用地使用年限為50年
社會上習慣于把科學和技術(shù)聯(lián)在一起,統(tǒng)稱為“科技”。實際二者既有密切聯(lián)系,又有重要區(qū)別??茖W解決理論問題,技術(shù)解決實際問題??茖W要解決的問題,是發(fā)現(xiàn)自然界中確鑿的事實與現(xiàn)象之間的關(guān)系,并建立理論把事實與現(xiàn)象聯(lián)系起來;技術(shù)的任務則是把科學的成果應用到實際問題中去??茖W主要是和未知的領(lǐng)域打交道,其進展,尤其是重大的突破,是難以預料的;技術(shù)是在相對成熟的領(lǐng)域內(nèi)工作,可以做比較準確的規(guī)劃。
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,國家實行土地用途管制制度??蒲小⒖萍加玫貙儆谡玫?,做住宅類的別墅不符合法律規(guī)范。
3、文化用地使用年限為50年
文化(culture)是一個非常廣泛的概念,給它下一個嚴格和精確的定義是一件非常困難的事情。就詞釋意來說,文就是“記錄,表達和評述”,化就是”分析、理解和包容“。文化一定有一個特點,有歷史,有內(nèi)容,有故事。不少哲學家、社會學家、人類學家、歷史學家和語言學家一直努力,試圖從各自學科的角度來界定文化的概念。然而,迄今為止仍沒有獲得一個公認的、令人滿意的定義?;\統(tǒng)地說,文化是一種社會現(xiàn)象,它是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物,同時又是一種歷史現(xiàn)象,它是社會歷史的積淀物。確切地說,文化是凝結(jié)在物質(zhì)之中又游離于物質(zhì)之外的,能夠被傳承的國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統(tǒng)習俗、生活方式、文學藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等,它是人類之間進行交流的普遍認可的一種能夠傳承的意識形態(tài)。
文化用地是指規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃所規(guī)定該宗地塊的用地性質(zhì)是用于文化活動用地,出讓后用地的使用年限為50年。
4、衛(wèi)生用地使用年限為50年
衛(wèi)生指個人和集體的生活衛(wèi)生和生產(chǎn)衛(wèi)生的總稱。一般指為增進人體健康,預防疾病,改善和創(chuàng)造合乎生理、心理需求的生產(chǎn)環(huán)境、生活條件所采取的個人的和社會的衛(wèi)生措施,包括以除害滅病、講衛(wèi)生為中心的愛國衛(wèi)生運動。醫(yī)學史研究認為“衛(wèi)生”是個醫(yī)學名詞,意為“養(yǎng)生”.這個詞最早出現(xiàn)于《靈樞》中,《莊子.庚桑楚》里也有“衛(wèi)生”一詞:“南榮曰:殊愿聞衛(wèi)生之經(jīng)而已矣.”也有人認為“衛(wèi)生”一詞來自希臘神話.“hygeian”是指神話中的“健康女神”.西歐學者用此詞表示“衛(wèi)生”或者“衛(wèi)生學”。
我國規(guī)定衛(wèi)生用地使用年限為50年。
5、體育用地使用年限為50年
體育,是一種復雜的社會文化現(xiàn)象,它以身體與智力活動為基本手段,根據(jù)人體生長發(fā)育、技能形成和機能提高等規(guī)律,達到促進全面發(fā)育、提高身體素質(zhì)與全面教育水平、增強體質(zhì)與提高運動能力、改善生活方式與提高生活質(zhì)量的一種有意識、有目的、有組織的社會活動。隨著國際交往的擴大,體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平已是衡量一個國家、社會發(fā)展進步的一項重要標志,也成為國家間外交及文化交流的重要手段。體育可分為大眾體育、專業(yè)體育、學校體育等種類。包括體育文化、體育教育、體育活動、體育競賽、體育設(shè)施、體育組織、體育科學技術(shù)等諸多要素。
我國規(guī)定體育用地使用年限為50年。
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