上海農(nóng)村宅基地房屋動拆遷安置糾紛拆遷利益分配法律處理
1.確定宅基地房屋權利人的具體產(chǎn)權份額時,應當充分考慮仍為集體經(jīng)濟組織成員的權利人以及對系爭宅基地上房屋一直進行維修、保養(yǎng)等義務的權利人利益。
2.未成年人與其他家庭成員以一戶的名義共同取得了宅基地使用權或房屋建設的許可,其父母等投資建造的行為,可視為包括未成年人在內(nèi)的一戶農(nóng)村村民的共同投資,該未成年人享有共同所有權。
3.農(nóng)村宅基地房屋的動遷補償,一般分為房屋補償和宅基地使用權補償。地上物的補償,應當歸房屋權利人,原權利人已死亡的,可依繼承關系處理。
4.農(nóng)村宅基地使用權具有很強的身份屬性,按戶計算,且應由本集體組織成員享有。當該戶出現(xiàn)人口減少或個別轉(zhuǎn)出本集體組織的,宅基地使用權的補償款則由該戶剩余的成員共同所有。如該戶已無農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,或雖為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員、但在他處已取得宅基地使用權的,則由該戶原權利人的繼承人取得補償款,但集體經(jīng)濟組織明確表示反對的除外。
5.房屋拆遷后尚未實際取得安置房的,當事人要求確認或分割安置房購買權的,法院可判決駁回其訴訟請求,但在裁判理由中告知當事人可在房屋實際面積、位置等確定后再行主張。
宅基地糾紛處理方法要依據(jù)《土地管理法》:
協(xié)商解決
《土地管理法》第16條第1款規(guī)定:“土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決?!睋?jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應當先通過協(xié)商的方式加以解決。
行政解決
《土地管理法》第16條第2款規(guī)定:“個人之間,個人與單位之間爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理?!痹摲ㄟ€規(guī)定,侵犯土地的所有權或者使用權爭議,由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵犯、賠償損失。
司法解決
《土地管理法》第16條第2款規(guī)定:“當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴?!边@表明公民之間就土地的使用權和所有權發(fā)生的糾紛,只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規(guī)定,先經(jīng)過有關行政機關的處理,對于處理決定不服,才可以向人民法院提起訴訟。否則,人民法院不予受理。但對于侵犯土地的所有權或者使用權的,被侵權人可以不經(jīng)行政機關的處理,而直接向人民法院起訴。
宅基地是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為保障農(nóng)戶生活需要而撥給農(nóng)戶建造房屋及小庭院使用的土地。
根據(jù)我國《憲法》、《土地管理法》的規(guī)定,土地的所有權屬于國家和集體所有,任何單位和個人不得侵占、買賣或其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。但土地的使用權可以依法轉(zhuǎn)讓。因此,農(nóng)民對宅基地沒有所有權,只有使用權。宅基地糾紛只是公民因農(nóng)村宅基地使用權而發(fā)生的糾紛。
宅基地糾紛的種類多種多樣。以糾紛的雙方當事人不同,可分為雙方當事人都為公民的宅基地糾紛和當事人一方或雙方為國家或集體的宅基地糾紛;以宅基地糾紛的內(nèi)容不同,可分為使用權界限不明確的糾紛、侵占公共宅基地或他人宅基地的糾紛、妨礙他人使用權的糾紛、毀損他人土地、房屋的糾紛等。
宅基地糾紛還可以通過人民調(diào)解來解決。人們調(diào)解是指在調(diào)解委員會(包括城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會)的主持下,以國家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù),對民間糾紛當事人進行說服教育、規(guī)勸疏導,促進糾紛當事人互相諒解,平等協(xié)商,從而自愿達成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動。人民調(diào)解是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個重要組成部分,是我國法制建設的一項獨特制度。
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