一、國家賠償后追償制度是怎么規(guī)定的?

《國家賠償法》第十六條規(guī)定：賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。對有故意或者重大過失的責任人員，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。

在國家賠償?shù)?a href='http://m.shkps.cn/falyu/95.html' target='_blank' data-horse>法律實務(wù)中，因出現(xiàn)冤、錯案件，由賠償申請人提起的國家賠償案件，進行追償?shù)膸缀鯖]有，從理論上講的國家賠償?shù)淖穬斨贫?，在實施?形同一紙空文，并沒有得到落在實處。賠償義務(wù)機關(guān)對于國家賠償案件，大多涉案人員即不會被追責，也不追償，除非案件事件在網(wǎng)絡(luò)媒體或新聞輿論產(chǎn)生了社會影響力，才會不得不象征性地處理涉案當事人，但往往也是以內(nèi)部行政紀律處分代替對其違法人員財產(chǎn)賠償責任的追究。法學界人士曾就如何解決國家賠償追責問題，如何更好地維護公民權(quán)利，彰顯公平正義的法治精神展開過大討論，最終形成共識的就是追責和追償機制有待完善。

二、國家賠償追償與追責制度的行使

(一)對追償權(quán)行使

國家機關(guān)責令所屬工作人員承擔部分或者全部賠償費用，必須具備以下幾個條件

第一、受害人的損害必須是由該機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中造成的;

第二、該工作人員在執(zhí)行職務(wù)時存在有致害故意或重大過失或有其它法定情形;第三、致害工作人員所在的國家機關(guān)或其他賠償義務(wù)機關(guān)已經(jīng)對請求權(quán)人給予了賠償。法院或國家機關(guān)一旦出現(xiàn)或已認定為冤、錯案件，隨之而來的，一定是請求人申請國家賠償，如果對國家賠償決定不服，還要可以向上一級法院賠償委再次申請國家賠償，或者向最高人民法院再次申請。因此，這就要求人民法院正確認識冤、錯案的嚴重危害性，對冤、錯案一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要認真對待，盡快徹底糾正，只有這樣才能做到有錯必糾，盡快地為賠償請求人匡扶正義，讓廣大的民眾對國家法治樹立起正確的信念和信心。冤、錯案件對社會的影響和危害不容低估，法院應(yīng)當正確地認識到一個冤、錯案會毀掉一個家庭，同時，也會毀掉一個人的一生，任何賠償、補償都無法彌補的;法院出現(xiàn)冤、錯案，所有的工作將處于極其被動的地位，不僅對法官們是一次極大地觸動，同時，也會極大地動搖民眾對法治的信念。因此，法院在對待已確認的國家賠償案件，一定要有一個正確認識。一是要實事求是，不能回避，堅持有錯必糾的原則。

(二)對追責的行使

司法人員瀆職、不作為、亂作為等行為是造成冤、錯案件的重要原因。我們應(yīng)當認識到，公檢法司各個部門的辦案，當然不可能完全杜絕錯誤，因為案件是人去辦理的，而人難免不了出錯。目前，我們要做的是，如何依靠制度，依靠各方面力量，來確保人為的錯誤降低到最低限度，特別是避免無可挽回的錯誤。追責也要有相關(guān)的法定程序來約束。人民法院賠償委員會如果作出國家賠償決定書，是否要確定責任人，在《國家賠償法》中并沒有明確規(guī)定。根據(jù)《國家賠償法》第三十一條規(guī)定，司法賠償義務(wù)機關(guān)賠償后，應(yīng)當向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用：

一是刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

二是違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

三是在處理案件中有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。對有上述情形的責任人員，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責任。上述規(guī)定說明，追責的主體則為有關(guān)機關(guān)，但是具體落實在由哪個部門實施，全國法院對此并沒有明確統(tǒng)一的具體規(guī)定。就法院自賠案件而言，應(yīng)由賠償委向紀檢監(jiān)察室提起，或紀檢監(jiān)察室依職權(quán)提起，最后，由院長辦公會或?qū)徫瘯蛱嵴埛ü賾徒湮瘑T會，其具體工作，如何操作有待作進一步研究或由最高人民法院出臺相關(guān)司法解釋。我們建議對國家賠償追責案件，應(yīng)當由賠償義務(wù)機關(guān)組成聽證委員會或相關(guān)機構(gòu)，對責任人進行聽證，最終，形成處理意見。

其實，關(guān)于國家賠償?shù)南嚓P(guān)法律制度當中對追償?shù)囊?guī)定非常的模糊，現(xiàn)有的一些國家賠償?shù)?a href='http://m.shkps.cn/anli/4.html' target='_blank' data-horse>案例中，都是賠償義務(wù)機關(guān)也向當事人賠禮道歉并支付了賠償款，可是賠償責任沒有具體到某些工作人員身上，但是這些侵權(quán)行為確實和部分工作人員有直接的關(guān)系。

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