立案監(jiān)督是《刑事訴訟法》賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要刑事監(jiān)督職能，對促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法具有重要的作用。在司法實(shí)踐中，對于公安機(jī)關(guān)不予立案的情形，報(bào)案人應(yīng)如何救濟(jì)，檢察院如何進(jìn)行立案監(jiān)督也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文整理了關(guān)于公安機(jī)關(guān)不予立案時(shí)的法律監(jiān)督問題的法律條文與知識，為您提供關(guān)于一定的參考。

關(guān)于公安機(jī)關(guān)不予立案時(shí)的法律監(jiān)督問題

根據(jù)第86條和第87條規(guī)定，在立案階段，人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出申訴的，人民檢察院有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由，如果認(rèn)為不立案的理由不能成立，有權(quán)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)(十五日內(nèi))進(jìn)行立案偵查。

此外，根據(jù)刑事訴訟法第86條和第87條規(guī)定，被害人對公安司法機(jī)關(guān)的不立案決定不服的，有權(quán)向決定機(jī)關(guān)提出申請復(fù)議，原決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果答復(fù)申請人。對公安機(jī)關(guān)不立案的，被害人認(rèn)為不正確，有權(quán)向人民檢察院提出申訴，請求人民檢察院要求公安機(jī)關(guān)立案。在符合刑事訴訟法第170條第三項(xiàng)的規(guī)定時(shí)，被害人有權(quán)提起。

根據(jù)我國《刑事訴訟法》第18條、第87條的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容是：

(一)、依法應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件，公安機(jī)關(guān)是否立案偵查。即符合《刑事訴訟法》第83條、第 86條規(guī)定之情形，公安機(jī)關(guān)均應(yīng)立案偵查。公安機(jī)關(guān)對其所發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，或?qū)τ趫?bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)立案偵查而不立案偵查的，檢察機(jī)關(guān)依法對此予以審查和監(jiān)督。

(二)、公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件是否有管轄權(quán)。根據(jù)《刑事訴訟法》第18條的規(guī)定，除了由檢察機(jī)關(guān)立案偵查的案件和自訴案件，其他刑事案件均由公安機(jī)關(guān)直接受理。檢察機(jī)關(guān)通過立案監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)越權(quán)立案的違法情形。

(三)、不符合法定立案條件不應(yīng)當(dāng)立案，而公安機(jī)關(guān)予以立案的，檢察機(jī)關(guān)通過立案監(jiān)督予以糾正。察機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督的范圍：

根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和司法中的實(shí)際操作，目前主要包括以下幾個(gè)方面：

1、不報(bào)不立的案件。所謂“不報(bào)不立”，就是刑事立案主體已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并掌握了犯罪事實(shí)，本該立案，但由于缺乏控告、舉報(bào)等材料而不立案。

2、不破不立的案件。所謂“不破不立”，是指刑事立案主體對案情復(fù)雜，一時(shí)難以偵破的案件，不立案就開展偵查，待破了案再補(bǔ)立案手續(xù)。這種做法違反了刑事訴訟法規(guī)定。

3、應(yīng)立而不立的案件。所謂“應(yīng)立而不立”，是指刑事立案主體對符合法定立案條件的案件故意不予以立案或者以罰代刑、以勞代刑等。這種故意往往出于執(zhí)法人員權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、徇私舞弊等原因，是人民檢察院進(jìn)行監(jiān)督的重點(diǎn)。此外，刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不僅局限于對是否立案的法律監(jiān)督，還包括對刑事立案程序是否規(guī)范以及立案和不立案的決定是否合法等相關(guān)刑事立案活動的法律監(jiān)督。

人民檢察院在刑事立案監(jiān)督工作中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握刑事立案監(jiān)督的范圍和內(nèi)容，注意劃清“沒立案” 和“不立案”的界限?！皼]立案”是指刑事立案主體沒有發(fā)現(xiàn)或雖已發(fā)現(xiàn)，但正在審查，還沒有作出是否立案決定的案件?！安涣浮笔侵感淌铝钢黧w已經(jīng)作出不立案決定的案件。只有刑事立案主體已經(jīng)作出不立案決定的案件，才能按照刑事立案監(jiān)督程序來辦理。當(dāng)然，要防止刑事立案主體以“沒立案”假象掩蓋“不立案” 事實(shí)的行為。

律霸小編為您整理這篇文章，希望能更好的幫助您了解關(guān)于公安機(jī)關(guān)不予立案時(shí)的法律監(jiān)督問題的法律知識，歡迎瀏覽。