在我國刑事案件中,犯罪人實(shí)施的違法行為造成后果不僅是受害人的人身傷亡或公共利益受到損失,還可能侵害了受害人的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn),在案件的偵破和審理過程中,我國法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)追繳犯罪分子非法獲得的贓物并退還給受害人,那么,刑事訴訟法追贓的規(guī)定如何理解呢?
我國刑法第六十四條對刑事追贓制度作了原則性的規(guī)定,即對犯罪分子違法所得的一切財物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠,并將其返還被害人或予以沒收。
一、追贓制度的特點(diǎn)
1、利益恢復(fù)性。利益恢復(fù)性與權(quán)利救濟(jì)性是一個問題的兩個方面,是刑事追贓制度的基本屬性。任何人包括被害人均不能從違法行為中獲益,對一切違法行為所獲得的任何利益包括衍生利益,都應(yīng)當(dāng)予以追繳或責(zé)令退賠,以盡量恢復(fù)到利益被侵害前的狀態(tài),所以,刑事追贓主要是利益恢復(fù),不具有懲罰性。
2、民事責(zé)任刑事化。犯罪嫌疑人非法占有被害人財產(chǎn)的行為的本質(zhì)是民事侵權(quán)行為,法律將其中部分嚴(yán)重侵犯他人財產(chǎn)權(quán)的行為規(guī)定為犯罪行為之后,改用追贓手段予以救濟(jì),這是刑事化的民事責(zé)任,追贓制度的運(yùn)行不能完全脫離民事責(zé)任追究制度的土壤。
3、程序運(yùn)行的強(qiáng)制性。刑事追贓程序的強(qiáng)制性是民事責(zé)任刑事化的必然結(jié)果。追贓是相關(guān)機(jī)關(guān)的法定責(zé)任,并不是應(yīng)申請的行為,追贓過程與刑事訴訟過程同在。
二、執(zhí)行過程中存在的問題及對策
司法實(shí)踐中,我國刑事追贓制度存在以下幾個比較突出的問題:
1、刑事追贓缺少制度制約。刑事追贓在我國刑事訴訟過程中沒有得到應(yīng)有的重視,這是“重刑輕民”思想的反映,刑事訴訟仍然側(cè)重于打擊犯罪,司法機(jī)關(guān)并沒有足夠的追贓動力,亦沒有完整的追贓制度予以保障。
2、司法資源配備不能適應(yīng)追贓需要。刑事追贓的過程不可避免地要適用大量民事方面的法律規(guī)范對贓款贓物的權(quán)屬、性質(zhì)、范圍等內(nèi)容進(jìn)行界定,刑事司法人員相關(guān)專業(yè)能力的不足是我國刑事追贓制度執(zhí)行過程中存在的瓶頸之一。
3、刑事追贓程序運(yùn)行封閉。追贓程序的封閉性突出表現(xiàn)在角色缺位。在公民的權(quán)利意識日益增強(qiáng)的今天,權(quán)益保護(hù)應(yīng)當(dāng)放到與打擊犯罪一樣重要的位置看待,制度設(shè)計上應(yīng)當(dāng)賦予被害人、相關(guān)利害關(guān)系人參與途徑和方式,增強(qiáng)追贓程序的公開性和透明度,體現(xiàn)原則性和靈活性的完美結(jié)合。
4、刑事追贓缺少監(jiān)督制約。刑事訴訟過程中,公、檢、法三家都有追贓的責(zé)任和義務(wù),但是無監(jiān)督的責(zé)任等于無責(zé)任,責(zé)任監(jiān)督制度不完善也是追贓效果不佳的主要原因。
針對以上幾個方面的問題,應(yīng)轉(zhuǎn)變司法理念,從思想上高度重視刑事追贓工作,重視對被害人合法權(quán)益的保護(hù)。將追贓情況納入案件移送內(nèi)容之內(nèi),并落實(shí)責(zé)任追究制度。同時將刑事追贓工作納入各機(jī)關(guān)考核目標(biāo),提高司法人員的工作責(zé)任心,以制度保障追贓工作的順利運(yùn)行。以專業(yè)化為目標(biāo),配備司法資源,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),以適應(yīng)刑事追贓的需要。檢察機(jī)關(guān)作為憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟過程中對追贓工作擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的法律監(jiān)督職責(zé),具體可通過糾正違法或檢察建議的方式進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)可利用人民監(jiān)督員制度駕加強(qiáng)自身監(jiān)督。
綜上所述,關(guān)于刑事訴訟法追贓的規(guī)定,應(yīng)進(jìn)行辨證的理解,既要看到國家對被害人合法財產(chǎn)權(quán)的維護(hù)和保障,又要看到在追贓執(zhí)行的具體實(shí)踐中,還存在一些需要改進(jìn)的地方,如沒有制度保障和制約,專業(yè)素質(zhì)和追繳資源配備不夠,追贓過程不夠公開透明等,需要有針對性的進(jìn)行建章建制、加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)和資源配置,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。
刑事訴訟中舉證責(zé)任由誰承擔(dān)?
刑事訴訟立案程序是怎樣的?
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