前段時(shí)間新聞媒體報(bào)道的幾起歷史冤假錯(cuò)案,由于審理不嚴(yán)謹(jǐn)、判決錯(cuò)誤導(dǎo)致當(dāng)事人幾十年的青春時(shí)光耗費(fèi)在喪失人身自由的監(jiān)獄里,對(duì)當(dāng)事人及其家人的精神狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)生活造成巨大的傷害和損失,對(duì)這些疑難案情,如果當(dāng)年堅(jiān)持了再審程序、合議庭審理或?qū)徟形瘑T會(huì)研討決策,將有效降低錯(cuò)案的可能性,那么,審判委員會(huì)的具體職能是什么呢?
審判委員會(huì)是中國(guó)特有的審判組織形式,它作為審判工作的一個(gè)集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在討論、決定重大、疑難案件,總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)和其他有關(guān)審判工作方面發(fā)揮了一定的積極作用。審判委員會(huì)是本院決定案件處理的最高審判組織,是審判業(yè)務(wù)方面的決策機(jī)構(gòu),指導(dǎo)和監(jiān)督全院審判工作。其任務(wù)是:總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn),討論重大或疑難案件以及其他有關(guān)審判工作問題。審判委員會(huì)實(shí)行民主集中制。審判委員會(huì)討論案件,依法實(shí)行回避制度。審判委員會(huì)的會(huì)議由法院院長(zhǎng)主持,成員由院長(zhǎng)1人,副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、資深審判員若干人組成。組成人數(shù)是單數(shù)。
審判委員會(huì)不同于合議庭,它不直接開庭審理案件。依據(jù)最高人民法院的相關(guān)司法解釋,以下合議庭難以作出決定的疑難、復(fù)雜、重大的刑事案件,才提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定提交審判委員會(huì)討論決定:
1、擬判處死刑的;
2、合議庭成員意見有重大分歧的;
3、檢察院抗訴的;
4、在社會(huì)上有較大影響的;
5、其他需要由審判委員會(huì)討論決定的;
6、獨(dú)任審判的案件,開庭審理之后,獨(dú)任審判員認(rèn)為有必要的,也可以提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定提交審判委員會(huì)討論決定。
審判委員會(huì)討論案件,應(yīng)當(dāng)在合議庭審理的基礎(chǔ)上進(jìn)行,并且應(yīng)當(dāng)充分聽取合議庭成員關(guān)于審理和評(píng)議情況的說明。審判委員會(huì)討論案件時(shí),如果有意見分歧,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。少數(shù)人的意見,應(yīng)當(dāng)記入筆錄。審判委員會(huì)的決定,合議庭應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
審判委員會(huì)討論決定的案件的判決書和裁定書,應(yīng)當(dāng)以審理該案件的合議庭成員的名義發(fā)布。
綜上所述,關(guān)于審判委員會(huì)的具體職能問題,主要體現(xiàn)在適用情形和決策層級(jí)兩個(gè)方面,首先,需要審判委員會(huì)決議的是死刑、合議庭嚴(yán)重分歧、檢察機(jī)關(guān)抗訴、較大社會(huì)影響等性質(zhì)嚴(yán)重、審理難度大的案件,其次,對(duì)于合議庭無法決定的案件才提交審判委員會(huì)。
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