由銀行簽發(fā)的支票可能很多人在生活當(dāng)中并沒有真正的使用過，但是大多數(shù)人對于匯票，本票等這些票據(jù)還是比較熟悉的。為了能夠?qū)︺y行的票據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，我國制定了非常詳細(xì)的票據(jù)管理實施辦法。今天小編在下面的這篇文章當(dāng)中主要是帶大家來了解一下，票據(jù)管理實施辦法第三十一條規(guī)定的是什么?

一、票據(jù)管理實施辦法第三十一條規(guī)定的是什么?

第三十一條　簽發(fā)空頭支票或者簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5%但不低于1000元的罰款;持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。

空頭支票，是指支票持有人請求付款時，出票人在付款人處實有的可供合法支配的存款不足以支付票據(jù)金額的支票。 票據(jù)法規(guī)定支票出票人所簽發(fā)的支票金額不得超過其在付款人處實有的存款金額，即不得簽發(fā)空頭支票，這就要求出票人自出票日起至支付完畢止，保證其在付款人處的存款賬戶中有足以支付支票金額的資金。對簽發(fā)空頭支票騙取財物的，要依法追究刑事責(zé)任。如果簽發(fā)空頭支票騙取財物的行為情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪，票據(jù)法規(guī)定要依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

二、票據(jù)法特點

1、票據(jù)法具有強行性

由于票據(jù)具有較強的流通性，不僅涉及直接進(jìn)行票據(jù)授受的特定當(dāng)事人，而且涉及經(jīng)票據(jù)流通間接取得票據(jù)而加入票據(jù)關(guān)系的不特定第三人。所以，票據(jù)關(guān)系的設(shè)定、變更或消滅，均以法律的規(guī)定為行為準(zhǔn)則，票據(jù)的內(nèi)容由法律直接規(guī)定，不允許當(dāng)事人加以變更，除法律另有規(guī)定的以外，一般也不承認(rèn)當(dāng)事人約定的優(yōu)先效力。票據(jù)法首先規(guī)定了票據(jù)只有三種——匯票、本票和支票，除此之外，任何銀行、單位和個人不得創(chuàng)設(shè)新的票據(jù)形式;其次，票據(jù)是嚴(yán)格的要式證券，票據(jù)行為也是嚴(yán)格的要式行為。違反法定方式的票據(jù)及票據(jù)行為一律無效。

2、票據(jù)法具有技術(shù)性

票據(jù)是作為金錢支付和運用手段而創(chuàng)造出來的，必須具有嚴(yán)密而精巧的技術(shù)解決方法。票據(jù)法中的許多規(guī)定，如票據(jù)形式的嚴(yán)格規(guī)定、關(guān)于票據(jù)行為無因性的規(guī)定、背書連續(xù)的規(guī)定、抗辯切斷的規(guī)定以及付款責(zé)任的規(guī)定等，都是為了保證票據(jù)使用的安全、確保票據(jù)的流通和付款，從方便合理的角度出發(fā)，由立法者專門設(shè)計出來的，而不是基于一般的道德理念，或者遵循一般的法律原則而規(guī)定的。就這一點來說，票據(jù)法類似于交通法規(guī)，具有較強的技術(shù)性。

3、票據(jù)法具有國際統(tǒng)一性

票據(jù)的產(chǎn)生，就始于國際貿(mào)易。而國際貿(mào)易的不斷擴大，更使得各國間票據(jù)法的統(tǒng)一成為一種需要。目前，不少國家的票據(jù)法正逐步趨于統(tǒng)一，國際社會也在謀求票據(jù)法的統(tǒng)一。

國際票據(jù)法的統(tǒng)一先后經(jīng)歷了海牙統(tǒng)一票據(jù)法、日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)法和聯(lián)合國統(tǒng)一票據(jù)法三個發(fā)展階段。最具代表意義、影響最大的是1930年和1931年日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)法，包括《統(tǒng)一票據(jù)匯票本票法公約》、《解決匯票本票法律沖突公約》、《匯票本票印花稅法公約》、《統(tǒng)一支票法公約》、《解決支票法律沖突公約》、《支票印花稅法公約》。這些公約是相互獨立的，各國可分別加入。

1988年，聯(lián)合國第43次大會上通過的《匯票本票公約》，考慮了日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)法和英美票據(jù)法的差異，但并不試圖加以調(diào)和。而僅著眼于解決國際貿(mào)易中匯票、本票使用上的不便，其適用范圍僅限于“作為國際貿(mào)易結(jié)算手段”而使用的“國際票據(jù)”，并且該票據(jù)也不具有強制適用的效力，而是由出票人或者承兌人選擇是否適用。

可見，我國票據(jù)管理實施辦法第三十一條規(guī)定的是簽空頭支票或者在銀行預(yù)留的簽章根本就不符合的這些支票，雖然說當(dāng)事人的這種做法也不是為了招搖撞騙的，但是這種做法卻仍然違背了我國的票據(jù)管理法，因此會對當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)?shù)男姓幜P，一般都是按照票據(jù)金額的5%，但是最低的罰款金額是在一千元以上的。

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