我國是社會主義法治社會，在以黨治國的前提下，深入貫徹落實(shí)依法治國的方針。在中華人民共和國憲法的法律向?qū)е校?a href='http://m.shkps.cn/falyu/23.html' target='_blank' data-horse>法律體系更加細(xì)化、更加標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。國家設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是對法治的監(jiān)督與管理，監(jiān)察委辦案不受刑事訴訟法的約束，主要針對腐敗案件。

社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。

把反腐敗斗爭引向深入，使黨的主張成為國家意志，需要深化監(jiān)察體制改革，將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法，使全面從嚴(yán)治黨同全面深化改革、全面依法治國有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

全面依法治國是黨的主張，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。

黨是社會主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者，依法治國既要善于使黨的主張通過法定程序成為國家法律，又要通過全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，確保所有黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的。要防止落入“法律陷阱”、“民主陷阱”，決不能將二者對立起來，一講法治就絕口不提黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須旗幟鮮明、立場堅定，決不能含糊其辭、語焉不詳。

我國有自己的歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長期積累的經(jīng)驗(yàn)和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大制度優(yōu)勢。

在推進(jìn)法治建設(shè)上要有足夠的信心和底氣，堅定“四個自信”，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法全過程，確保黨的意志體現(xiàn)在法治建設(shè)中，使法治建設(shè)服從服務(wù)于黨、國家和人民的最高政治利益。

國家監(jiān)察法實(shí)質(zhì)就是反腐敗國家立法，為監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職提供法治依據(jù)。

監(jiān)察委員會是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)設(shè)立的監(jiān)督機(jī)關(guān)，與公安、檢察機(jī)關(guān)等執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)性質(zhì)完全不同。

反腐敗針對的職務(wù)犯罪區(qū)別于一般刑事犯罪，國家監(jiān)察法也區(qū)別于刑事訴訟法;監(jiān)察機(jī)關(guān)行使的調(diào)查權(quán)不同于刑事偵查權(quán)，不能簡單套用司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪適用國家監(jiān)察法，案件移送檢察機(jī)關(guān)后適用刑事訴訟法。

要通過制定國家監(jiān)察法，明確監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)，把目前正在實(shí)際運(yùn)用的調(diào)查手段寫入法律，賦予必要的調(diào)查權(quán)限，以法治思維和法治方式懲治腐敗。

留置是調(diào)查手段，要將其在國家監(jiān)察法中確立，形成依法治國的重要制度，解決長期困擾的法治難題，彰顯出全面依法治國的決心和自信。

堅持依法治國和依規(guī)治黨相統(tǒng)一，用“政務(wù)處分”替代“政紀(jì)處分”。

“政紀(jì)”是歷史形成的，我們黨早在陜甘寧邊區(qū)就開始使用這一概念。改革開放以來，隨著依法治國深入推進(jìn)，我國法律體系不斷完善，所有“政紀(jì)”均已成為國家立法，由《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)加以規(guī)定。

在全面依法治國條件下，黨紀(jì)與法律之間沒有中間地帶。監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律對違法的公職人員作出政務(wù)處分決定，這將進(jìn)一步推動依法執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開和紀(jì)法銜接。

為了避免貪污腐敗的違法公職人員利用法律空白，變成漏網(wǎng)之魚，我國堅持落實(shí)監(jiān)察法，使監(jiān)察委辦案不受刑事訴訟法的約束。國家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察部門，與司法執(zhí)法機(jī)構(gòu)不同，在處理政紀(jì)問題上抓住主動權(quán)。從嚴(yán)治黨，以黨治國，進(jìn)而推動和維護(hù)依法治國方針的實(shí)施。

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