有的人不理解一事不再罰的意思,簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō),就是針對(duì)同一個(gè)行為是不能對(duì)其作出兩次的評(píng)價(jià)的,但是針對(duì)不同的違法行為是可以的,目前在我國(guó)的刑事訴訟法當(dāng)中并沒(méi)有對(duì)一事不再罰作出明確的規(guī)定,行政處罰法當(dāng)中是有規(guī)定的,接下來(lái)讓小編告訴大家刑訴法中的一事不雙罰有規(guī)定嗎?
一、刑訴法中的一事不雙罰有規(guī)定嗎?
(一)一事不再理原則(大陸法系)
1、一事不再理原則,指對(duì)同一行為,法院作出的判決生效后,除法律另有規(guī)定外,不得對(duì)行為人再行追訴和審判。
2、一事不再理原則適用的前提是法院作出生效裁判。
3、一事不再理原則的主要功能是通過(guò)防止法院對(duì)同一事實(shí)作出前后矛盾的裁判,以維護(hù)司法的威信,保證法秩序的安定性。
(二)禁止雙重危險(xiǎn)原則(英美法系)
1、禁止雙重危險(xiǎn)原則指一個(gè)人不能因同一行為或同一罪名受到兩次或多次審判或處罰。
2、禁止雙重危險(xiǎn)原則的適用不以法院作出生效裁判為前提,只要司法程序已經(jīng)對(duì)被告人產(chǎn)生了危險(xiǎn),則被告人就不應(yīng)受第二次危險(xiǎn)。
3、禁止雙重危險(xiǎn)原則的主要功能是防止國(guó)家濫用追訴權(quán),避免被告人因同一罪行受到雙重危險(xiǎn)。
(三) 我國(guó)刑事訴訟法
1、我國(guó)刑事訴訟法未確立
一事不再理原則和禁止雙重危險(xiǎn)原則。
二、一事不再罰的有關(guān)理論
關(guān)于行政違法行為與同一違法行為的認(rèn)定。行政違法行為是指違反行政法律規(guī)范的行為。從我國(guó)有關(guān)行政管理方面的單行法律、法規(guī)及行政規(guī)章對(duì)行政違法的規(guī)定看,對(duì)于行政違法的標(biāo)準(zhǔn),在不同法律、法規(guī)及行政規(guī)章中規(guī)定極不一致。有的規(guī)定相對(duì)人在客觀(guān)上有違法行為即可以處罰;有的除違法行為外,其行為還必須達(dá)到一定程度才能進(jìn)行處罰,有的規(guī)定除有違法行為外,相對(duì)人在行為時(shí),主觀(guān)上還須有故意等??傊?,單行法律、法規(guī)及行政規(guī)章對(duì)于什么是應(yīng)當(dāng)行政處罰的違法行為并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),而是需要按照規(guī)范這一違法行為的單行法律、法規(guī)及行政規(guī)章的具體規(guī)定,去判斷是否構(gòu)成了違法行為。
同一違法行為是指同一行為主體基于同一事實(shí)和理由實(shí)施的一次性行為。在這里,同一個(gè)違法行為即同一個(gè)違法事實(shí),它既包括一個(gè)行為(或事實(shí))違反一個(gè)法律,法規(guī)規(guī)定的情況(即同一性質(zhì)的一個(gè)違法行為),也包括一個(gè)行為違反幾個(gè)法律,法規(guī)規(guī)定的情況(即不同性質(zhì)的一個(gè)違法行為),而不包括多個(gè)違法行為。從法律后果上看,同一違法行為有四種形式:
1、一行為違反一個(gè)法律規(guī)范,由一個(gè)行政主體實(shí)施處罰;
2、一行為違反法律規(guī)范,由兩個(gè)以上行政主體實(shí)施處罰;
3、一行為違反兩個(gè)以上法律規(guī)范,由一個(gè)行政主體實(shí)施處罰;
4、一行為違反兩個(gè)以上法律規(guī)范,由兩個(gè)以上行政主體實(shí)施處罰。前兩種情況稱(chēng)之為純單項(xiàng)違法行為,后兩種情況可稱(chēng)之為同一多項(xiàng)違法行為。一事不再罰原則僅適用純單項(xiàng)違法行為,后兩種情況可稱(chēng)之為同一多項(xiàng)違法行為。一事不再罰原則僅適用純單項(xiàng)違法行為,不應(yīng)適用于同一多項(xiàng)違法行為。純單項(xiàng)違法行為因其行為只觸犯某一法律規(guī)定,故只能受一次行政處罰,無(wú)論是單處還是并處。當(dāng)前,對(duì)同一違法行為,數(shù)個(gè)行政機(jī)關(guān)分別處罰的情況較多,不利于依法保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益,有導(dǎo)致濫施處罰可能。正確適用一事不再罰原則,一般情況下,一個(gè)違法行為,則只能由一個(gè)行政機(jī)關(guān)處罰。
一事不再罰原則并不適用于同一多項(xiàng)違法行為。即這一情況是同一違法行為違反兩個(gè)以上法律規(guī)范,由一個(gè)行政主體實(shí)施處罰,也就是規(guī)范競(jìng)合。這種情況由于立法的統(tǒng)一性不夠造成的。隨著行政管理的科學(xué)化程度和立法質(zhì)量的提高,這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)避免。至于根據(jù)哪個(gè)法律規(guī)范,給予怎么樣的處罰,應(yīng)該按以下規(guī)則辦理:
1.特別法優(yōu)于普通法。二者關(guān)系所反映法律規(guī)范規(guī)定不同受罰行為構(gòu)成要件之間邏輯對(duì)比關(guān)系。重法優(yōu)于輕法為例外,即當(dāng)特別法在處罰上輕于普通法時(shí),應(yīng)適用普通法,這樣有利于實(shí)現(xiàn)行政處罰目地,體現(xiàn)違法行為與處罰相適應(yīng)的原則。
2.新法優(yōu)于舊法。當(dāng)行為所違反的兩個(gè)以上的法律規(guī)范屬于同一個(gè)效力等級(jí),或者這些法律規(guī)范在規(guī)定受處罰行為構(gòu)成上不存在屬種關(guān)系時(shí),行政主體根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則,適用新法對(duì)違法行為予以處罰。另一種情況是對(duì)同一違法行為違反兩個(gè)以上法律規(guī)范,由兩個(gè)以上行政主體實(shí)施處罰。如違反許可法律規(guī)范的行為人,一個(gè)行為往往觸犯數(shù)個(gè)法律規(guī)范,應(yīng)由不同的主管部門(mén)分別處罰。為保護(hù)當(dāng)事人的利益,唯一限制是,兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)不得同時(shí)進(jìn)行罰款處罰。除此之外,可以進(jìn)行其他的行政處罰。
違法行為是否受到行政處罰的認(rèn)定?!耙皇虏辉倭P”原則適用根本在于某個(gè)違法行為是否受到行政處罰。最終如何認(rèn)定,可區(qū)分為兩種情況:一是該行為只能由一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰的,該機(jī)關(guān)不得以任何理由給予當(dāng)事人兩次以上的處罰。這種情況下,行政機(jī)關(guān)對(duì)于當(dāng)事人的違法行為是否被查處是很清楚的。如果要排除曾被查處的可能,舉證責(zé)任在該行政機(jī)關(guān);二是該行為可由兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)查處,那么甲機(jī)關(guān)是否給予了處罰?給予了何種處罰?乙機(jī)關(guān)則可能不知道。而一個(gè)違法行為是否受到過(guò)處罰,是當(dāng)事人免除部分或全部責(zé)任的有利證據(jù),若行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰階段進(jìn)行了告知,違法行為人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行陳述和申辯,并出具相關(guān)證據(jù)材料,如果當(dāng)事人不就違法行為是否受到行政處罰進(jìn)行陳述和申辯,或陳述和申辯的理由不能成立,應(yīng)視為當(dāng)事人的該違法行為未曾受到過(guò)行政處罰。這個(gè)問(wèn)題如果在行政訴訟階段當(dāng)事人提出的話(huà),舉證責(zé)任應(yīng)在當(dāng)事人,而不在行政機(jī)關(guān)。
關(guān)于兩次處罰的理由和種類(lèi)。產(chǎn)生一事再罰的原因是多方面的,其中大量的一事再罰都由各行政主體自身違法引起。比如,某一行政主體在已經(jīng)對(duì)相對(duì)人的同一個(gè)違法行為作出處罰的前提下再次為某種目的違法作出第二次處罰。再如,一行政主體已對(duì)相對(duì)人的某一個(gè)違法行為作出處罰,另一個(gè)行政主體基于錯(cuò)誤的管轄再對(duì)該相對(duì)人作出處罰。這些出于行政主體自身違法引起的再罰直接違背處罰法定原則。純正的一事不再罰源于立法上的策略和法理上的考量,其中因法條競(jìng)合引起的一事再罰是相當(dāng)?shù)湫偷男螒B(tài)。法條競(jìng)合是指同一行政違法行為因行政方面的立法對(duì)法條的錯(cuò)綜規(guī)定,出現(xiàn)數(shù)個(gè)法條所規(guī)定的構(gòu)成要件在其內(nèi)容上具有從屬、交叉,甚至完全重疊的關(guān)系,而這些法條往往賦予同一、同類(lèi)或不同的行政主體行使行政處罰權(quán)的情形。如婦女賣(mài)淫屢教不改尚不夠刑事處分的行為,既違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》構(gòu)成治安違反,又違反國(guó)務(wù)院教養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定構(gòu)成違法,對(duì)此,公安機(jī)關(guān)和勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)都有處罰權(quán)。所以行政權(quán)力的交疊,同一違法行為往往會(huì)因?yàn)椴煌睦碛墒艿絻蓚€(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的處罰。即如前所述的同一多項(xiàng)違法行為,而這些情形則不應(yīng)視為違反了一事不再罰原則。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定的罰種有7種,其中罰款是各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所公有的權(quán)力,也是在實(shí)踐中使用最多的,為了防止重復(fù)處罰和多頭罰款,一事不再罰原則在適用上僅限于罰款。該法所以對(duì)其他罰種不作規(guī)定主要是因?yàn)槠渌P種不太可能在適用上出現(xiàn)重復(fù),或即使出現(xiàn)重復(fù)也不太可能對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生實(shí)際上的意義,如警告。
三、關(guān)于一事不再罰原則的例外情形
1.重新作出的行政處罰決定,如行政機(jī)關(guān)認(rèn)為原行政處罰不當(dāng),撤銷(xiāo)了原行政處罰決定;行政處罰被上的行政機(jī)關(guān)或者人民法院撤銷(xiāo)并責(zé)令重新作出具體行政行為,行政主體據(jù)此重新作出行政處罰決定,不違反一事不再罰。
2.行政處罰的并處。行為人的一個(gè)行為,違反了一個(gè)法規(guī)規(guī)定,該法規(guī)規(guī)定同時(shí)施國(guó)主體可以并處兩種處罰,如可以沒(méi)收并罰款,罰款并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等,這種并處亦不違背一事不再罰原則。
3.行政處罰的轉(zhuǎn)處(換罰或易科)在一些具體的行政法律規(guī)范中,規(guī)定了行政主體對(duì)行為人給予一種處罰后,處罰難以執(zhí)行,行政主體可以改施另一種形式的行政處罰,這種轉(zhuǎn)處的情況也不屬于一事不再罰的范疇。
4.執(zhí)行罰與行政處罰的并處。執(zhí)行罰是對(duì)拒不履行法定義務(wù)的人,由主管行政主體采取連續(xù)罰款的方式促使其履行義務(wù)的一種強(qiáng)制手段。這時(shí)的罰款是一種強(qiáng)制執(zhí)行的方式,目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù),不在于懲罰違法者,可以與對(duì)違法者的行政處罰一并適用,而是這種罰款還可以連續(xù)多次適用,直到義務(wù)人履行義務(wù)為止。
5.行政處罰中的專(zhuān)屬管轄。行政處罰中的有些處罰種類(lèi)專(zhuān)屬于某特定行政主體,如吊銷(xiāo)企業(yè)執(zhí)照專(zhuān)屬于工商部門(mén),行政拘留專(zhuān)屬于公安部門(mén),則對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為在有關(guān)部門(mén)處理后,還需要作出專(zhuān)屬于特定行政主體的行政處罰種類(lèi)的,則可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,由享有專(zhuān)屬管轄權(quán)的行政主體再次處罰。
6.一個(gè)行為同時(shí)違反了行政法規(guī)范和其他法律規(guī)范的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)各自的法律規(guī)定實(shí)行多重性質(zhì)不同的法律制裁,不受一事不再罰的限制。對(duì)此,筆者前文已作論述。
7.多個(gè)不同的違法行為違反同一種行政法規(guī)范的,可以由行政主體分別裁決,合并執(zhí)行。每一種違法行為均應(yīng)依法給予一次處罰,不適用一事不再罰。
綜上所述,這就是小編對(duì)刑訴法中的一事不雙罰有規(guī)定嗎的解答,因?yàn)橐皇虏辉倭P在刑事訴訟法當(dāng)中是沒(méi)有明確規(guī)定的,但是從某種程度上來(lái)說(shuō)刑法當(dāng)中也有相似的規(guī)定,對(duì)于同一個(gè)犯罪行為是不能夠評(píng)價(jià)兩次的,在我國(guó),行政處罰當(dāng)中就有規(guī)定一事不再罰的原則。
刑事訴訟法解釋第155條規(guī)定
新刑事訴訟法司法解釋的內(nèi)容
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