立案監(jiān)督案件的范圍有哪些？

根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和司法中的實(shí)際操作，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、不報(bào)不立的案件。所謂“不報(bào)不立”，就是刑事立案主體已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并掌握了犯罪事實(shí)，本該立案，但由于缺乏控告、舉報(bào)等材料而不立案。

2、不破不立的案件。所謂“不破不立”，是指刑事立案主體對(duì)案情復(fù)雜，一時(shí)難以偵破的案件，不立案就開(kāi)展偵查，待破了案再補(bǔ)立案手續(xù)。這種做法違反了刑事訴訟法規(guī)定。

3、應(yīng)立而不立的案件。所謂“應(yīng)立而不立”，是指刑事立案主體對(duì)符合法定立案條件的案件故意不予以立案或者以罰代刑、以勞代刑等。這種故意往往出于執(zhí)法人員權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、徇私舞弊等原因，是人民檢察院進(jìn)行監(jiān)督的重點(diǎn)。此外，刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不僅局限于對(duì)是否立案的法律監(jiān)督，還包括對(duì)刑事立案程序是否規(guī)范以及立案和不立案的決定是否合法等相關(guān)刑事立案活動(dòng)的法律監(jiān)督。

人民檢察院在刑事立案監(jiān)督工作中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握刑事立案監(jiān)督的范圍和內(nèi)容，注意劃清“沒(méi)立案”和“不立案”的界限?！皼](méi)立案”是指刑事立案主體沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或雖已發(fā)現(xiàn)，但正在審查，還沒(méi)有作出是否立案決定的案件?！安涣浮笔侵感淌铝钢黧w已經(jīng)作出不立案決定的案件。只有刑事立案主體已經(jīng)作出不立案決定的案件，才能按照刑事立案監(jiān)督程序來(lái)辦理。當(dāng)然，要防止刑事立案主體以“沒(méi)立案”假象掩蓋“不立案”事實(shí)的行為。

立案監(jiān)督一般程序

根據(jù)刑事訴訟法及《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事立案監(jiān)督工作，一般是按照下列程序進(jìn)行：刑事立案監(jiān)督案件的受理——要求刑事立案主體說(shuō)明不立案的理由——認(rèn)為刑事立案主體說(shuō)明的不立案的理由不成立時(shí)通知刑事立案主體立案?jìng)刹?/a>——對(duì)有刑事立案?jìng)刹闄?quán)的案件審查決定直接立案?jìng)刹椤獔?bào)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案與審查。

具體說(shuō)來(lái)，刑事立案監(jiān)督案件的受理有兩種情況：第一種情況是積極的，即人民檢察院在具體辦理審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴案件時(shí)，受理公民、組織的報(bào)案、舉報(bào)時(shí)，以及進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蓪彶榇恫块T(mén)審查，審查逮捕部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查、核實(shí)有關(guān)證據(jù)材料，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在七日內(nèi)書(shū)面說(shuō)明不立案理由。經(jīng)人民檢察院審查逮捕部門(mén)審查，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)討論決定，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。公安機(jī)關(guān)在收到人民檢察院《要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》后七日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將說(shuō)明情況書(shū)面答復(fù)人民檢察院，人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《通知立案書(shū)》，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《通知立案書(shū)》發(fā)出后十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書(shū)送達(dá)人民檢察院。第二種情況是消極的，即公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣鞒霾涣笡Q定，被害人不服，要求追究行為人的刑事責(zé)任，為此向人民檢察院提出的，由人民檢察院的控告申訴部門(mén)受理，不得以任何理由予以拒絕。人民檢察院根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行必要的調(diào)查后，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)將案件移送審查批捕部門(mén)辦理。如果人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)說(shuō)明的不立案理由不能成立，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，方式和時(shí)間與前一種情況相同。如果人民檢察院審查公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由，認(rèn)為確實(shí)不符合法律規(guī)定的立案條件，應(yīng)當(dāng)由控告申訴部門(mén)在十日內(nèi)將不立案的理由和根據(jù)告知被害人，并做好解釋和說(shuō)服工作。(對(duì)其他刑事立案主體的法律監(jiān)督，法律未作明確規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)可以參照對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事立案監(jiān)督執(zhí)行;對(duì)其他刑事立案活動(dòng)的法律監(jiān)督亦然。)

人民檢察院通知刑事立案主體立案，刑事立案主體應(yīng)當(dāng)立案。人民檢察院依法對(duì)通知立案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于刑事立案主體接到通知立案書(shū)后不立案的，可采取以下措施，督促其接受監(jiān)督：

1、發(fā)出《糾正違法通知書(shū)》，責(zé)成其糾正違法行為;

2、向上一級(jí)人民檢察院報(bào)告，由上一級(jí)人民檢察院向同級(jí)刑事立案主體發(fā)出相應(yīng)通知，實(shí)施監(jiān)督;

3、對(duì)于刑事立案主體管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，直接立案?jìng)刹?

4、對(duì)刑事立案主體工作人員構(gòu)成徇私枉法等犯罪的，立案查處;

5、向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)匯報(bào)，建議予以糾正。

6、向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出檢察建議，建議給予刑事立案主體及其直接責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分。

綜合上面所說(shuō)的，立案監(jiān)督是為了可以更好的保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，也確保一個(gè)案件的真實(shí)性，使受害者可以得到該有的賠償，但對(duì)于立案監(jiān)督的案件也是有范圍規(guī)定的，所以，執(zhí)法人員在執(zhí)法的時(shí)候一定要公平、公正、公開(kāi)，這樣才能更好的保護(hù)公民的安全。

立案申請(qǐng)書(shū)格式范本

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