審查起訴階段是否能變更罪名？

在我國(guó)刑事訴訟中，無(wú)論是舊《刑事訴訟法》，還是新《刑事訴訟法》均對(duì)司法機(jī)關(guān)變更罪名予以肯定，且沒(méi)有設(shè)定程序規(guī)制，這也是司法實(shí)踐中頻頻出現(xiàn)司法機(jī)關(guān)“擅自”變更罪名的立法根據(jù)。實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)罪名變更包括審查起訴階段檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴中擬定罪名的變更，也包括在審判階段人民法院對(duì)公訴機(jī)關(guān)或者自訴人指控罪名的變更。

(一)審查起訴階段

《刑事訴訟法》第一百三十七條第一項(xiàng)規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)罪名的認(rèn)定是否正確有權(quán)審查，但對(duì)罪名認(rèn)定若不正確如何處理卻沒(méi)有任何規(guī)定。司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)往往徑行改變偵查機(jī)關(guān)《起訴意見(jiàn)書(shū)》中擬定的罪名，直接向人民法院提起公訴，無(wú)需通知偵查機(jī)關(guān)，也無(wú)需征求被告人或者辯護(hù)人的意見(jiàn)，更無(wú)需通知被告人或者辯護(hù)人。

(二)審判階段

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》(以下稱《解釋》)第一百七十六條第二項(xiàng)規(guī)定對(duì)《刑事訴訟法》第一百六十二條第一項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充性規(guī)定。在我國(guó)刑事訴訟過(guò)程中，合議庭合議的內(nèi)容被告人及辯護(hù)人均無(wú)權(quán)知曉，因此，常常出現(xiàn)法庭辯論圍繞一個(gè)罪名，而判決時(shí)卻是另外一個(gè)罪名，或者辯論時(shí)針對(duì)一個(gè)罪名而判決時(shí)卻成為兩個(gè)罪名。司法實(shí)踐中，人民法院對(duì)公訴機(jī)關(guān)或自訴人指控被告人涉嫌的罪名直接進(jìn)行變更并進(jìn)行判決的案例不勝枚舉。

值得說(shuō)明的是，關(guān)于司法機(jī)關(guān)變更罪名的形式，國(guó)內(nèi)學(xué)者往往將其局限于罪名的改變，即輕罪變?yōu)橹刈?、重罪變?yōu)檩p罪或者同等法定刑的罪名之間的相互轉(zhuǎn)換。事實(shí)上，罪名變更的形式還應(yīng)當(dāng)包括罪名的追加、拆分與合并，如檢察機(jī)關(guān)在對(duì)涉嫌貸款詐騙罪的被告人審查起訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)被告人有偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章的行為且單獨(dú)成罪，進(jìn)而檢察機(jī)關(guān)將貸款詐騙罪拆分為兩個(gè)罪名進(jìn)行起訴，因此，罪名變更的形式不應(yīng)當(dāng)理解為一個(gè)罪名轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖粋€(gè)罪名的簡(jiǎn)單置換，而是多種情況并存的罪名變更。

在審查階段是可以對(duì)罪名進(jìn)行變更，但是不能隨意進(jìn)行變更，而是要查實(shí)清楚，確定公安機(jī)關(guān)在調(diào)查期間發(fā)生了錯(cuò)誤的話，在審查起訴階段，司法機(jī)構(gòu)可以對(duì)其起訴的相關(guān)罪名進(jìn)行更改正確，但是一開(kāi)始是正確的罪名的話，審查階段是不會(huì)進(jìn)行隨意更改的。

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