公開宣判的程序有規(guī)定嗎
司法實踐認(rèn)為:人民法院不能簡化公開宣判程序,更不能以送達的形式代替公開宣判的程序,公開宣判程序是訴訟活動中必不可少的程序,因此不能忽視或輕視這一環(huán)節(jié),公開宣判程序應(yīng)當(dāng)與立案、開庭審理、執(zhí)行等程序一樣應(yīng)該具有嚴(yán)格的規(guī)范性的規(guī)定,公開宣判應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人到庭由該案主審法官宣判為原則,其它形式為例外。建議從以下五個方面強化公開宣判程序:
一、通過提高法官的綜合素質(zhì),以及實行審判方式改革,不斷提高當(dāng)庭審判率,直接對當(dāng)事人宣判;
二、對不能當(dāng)庭宣判的案件,要在休庭后的一定時間內(nèi)宣判,休庭時通知當(dāng)事人定時到庭接受宣判;
三、如遇案情復(fù)雜,需合議庭合議或提交審判委員會討論,不能確定宣判時間的,應(yīng)另行通知當(dāng)事人到庭接受宣判。
四、對當(dāng)事人一方或雙方?jīng)]有到庭接受宣判,或因交通不便、地處偏遠(yuǎn)、增加當(dāng)事人往來的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)等不必到庭接受宣判的,由法院直接送達的由送達人進行宣判。
五、建議上級法院對公開宣判的程序做出規(guī)范性的規(guī)定。
總的來說,在審判工作中貫徹公開審判制度的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,公開審判是裁判公正的保障。由于法律關(guān)于公開審判的制度的規(guī)定并沒有得到認(rèn)真的遵守,不僅導(dǎo)致公正的程序不能實現(xiàn),而且因為審判公開不落實,許多案件的裁判采取了暗箱操作的方式,審判也缺乏應(yīng)有的監(jiān)督,司法腐敗現(xiàn)象也由此得到蔓延和發(fā)展??梢哉f裁判不公司法腐敗在很大程度上是與法定的公開審判制度未能得到認(rèn)真遵守造成的,當(dāng)前在審判方式改革中,落實公開審判制度與其說是改革原有的審判方式通過公開審判,變“暗箱操作”為向社會公開,使法官眾目睽睽之下進行審判和裁判,堵塞了各種徇私枉法和腐敗的渠道,切斷了法官與當(dāng)事人之間的非正常聯(lián)系途徑,并極有利于人民群眾對法院的監(jiān)督。
第二,貫徹公開審判制是實現(xiàn)程序公正的重要措施。公開審判不僅是法定的正當(dāng)程序,而且是與其他的法定的程序密切聯(lián)系在一起的。例如程序的公開性,要求公開審判案件的法官當(dāng)事人應(yīng)有權(quán)對主審法官依法提出回避的請求,當(dāng)事人在法庭上舉證、質(zhì)證、認(rèn)證及辯論的程序、裁判的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在法庭上公布等等這些正當(dāng)程序都可能因為公開審判制度而不能認(rèn)真實行而難以采用。尤其是公開審判不僅與其他程序聯(lián)系在一起,而且是整個程序制度的核心。例如,廣泛推行公開審判與民事訴訟辯論原則的采用是聯(lián)系在一起的。民事訴訟辯論原則要求法院不能以當(dāng)事人沒有主張的事實作為裁判的事實根據(jù),法院應(yīng)將當(dāng)事人沒有爭議的事實作為裁判的事實根據(jù),院對證據(jù)事實的調(diào)查,只限于當(dāng)事人雙方在辯論中提出的事實。因此經(jīng)濟民事案件實行公開審判,應(yīng)采納辯論原則,主要由當(dāng)事人舉證和辯論,從而達到公開審判的效果。
第三,公開審判是樹立司法的權(quán)威性的重要方式。一方面,通過公開審判,在法庭上講清事實、說明是非、極大的保障了裁判的公正性,樹立了法官和法院“講理、公正、廉潔的形象”事實是由證據(jù)證明的,由當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任是最有效的澄清事實的方法,而當(dāng)事人舉出的證據(jù)必須在法庭上進行公開查證核實以后,才能作為定案的根據(jù),并在法庭通過當(dāng)事人的辯論,進一步澄清事實,相反如果不是在法庭上當(dāng)面認(rèn)證和質(zhì)證,而是由法官取證,難免出現(xiàn)暗箱操作,甚至出現(xiàn)造假案、收集假證據(jù)的情況,冤錯假案難以避免。另一方面,公開審判也為鍛煉法官的業(yè)務(wù)能力提供了條件。
第四,公開審判是滿足公民知情權(quán)的必要措施,在現(xiàn)代民主法治國家,實行公開審判也是民眾對審判活動的知情權(quán)的要求,廣大民眾既然享有對司法的監(jiān)督權(quán),也應(yīng)當(dāng)享有對訴訟過程了解的權(quán)利,這種權(quán)利就是知情權(quán),民眾了解審判過程才能知法懂法,并能夠相信審判是公正的,而司法機關(guān)有義務(wù)滿足公民的知情權(quán)。
第五,實行審判公開,可以密切法院同群眾的關(guān)系,增強審判人員的責(zé)任感,防止發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。第六,實行審判公開,可以充分發(fā)揮審判的教育作用,擴大辦案的效果和影響,教育犯罪分子認(rèn)罪伏法,教育廣大群眾積極同犯罪作斗爭,預(yù)防犯罪,減少犯罪。
公開宣判是一種常見的宣判形式。這種公開除了允許其他人直接觀看以外,隨著現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)進步,大家甚至可以在網(wǎng)絡(luò)上觀看直播。公開宣判的優(yōu)點是促進公平公正,也可以促進普法宣傳。對于原被告雙方,公開宣判也與判決生效時間相關(guān)。
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