一、關(guān)于在偵查期間會(huì)見被監(jiān)視居住人有什么注意事項(xiàng)?

關(guān)于在偵查期間會(huì)見被監(jiān)視居住人的注意事項(xiàng)有：未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開住處，無(wú)固定住處的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開指定的居所;未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得會(huì)見他人。即被監(jiān)視居住人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得會(huì)見除與自己居住在一起的家庭成員和所聘請(qǐng)的律師、辯護(hù)人以外的其他人。

二、存在的問題有哪些

(一)律師會(huì)見被監(jiān)視居住人的難度相對(duì)增大

據(jù)筆者了解，新法實(shí)施后被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人一般能做到24小時(shí)內(nèi)送看守所羈押，

大部分情況下看守所也能保障律師提出會(huì)見申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)安排會(huì)見。但對(duì)于被采取監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，會(huì)見情況并沒有得到相應(yīng)改善。從筆者調(diào)研情況看，被監(jiān)視居住人會(huì)見保障情況總體水平不高，特別是被指定居所監(jiān)視居住人，偵查階段律師一般難以會(huì)見當(dāng)事人。

拒絕會(huì)見的理由主要是：被指定居所監(jiān)視居住人涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪或者特別重大賄賂犯罪，會(huì)見可能有礙偵查。實(shí)踐中，被指定居所監(jiān)視居住人不被允許會(huì)見有泛化趨勢(shì)，涉嫌上述三類犯罪被作為拒絕律師會(huì)見的主要理由，甚至不屬于此三類案件的，或者雖涉嫌賄賂犯罪但并未達(dá)到特別重大程度的，辦案機(jī)關(guān)也往往以上述理由拒絕會(huì)見被監(jiān)視居住人。

(二)“三類案件”的批準(zhǔn)會(huì)見權(quán)存在濫用現(xiàn)象

新《刑事訴訟法》第37條規(guī)定，危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪及特別重大賄賂犯罪案件等“三

類案件”在偵查期間辯護(hù)律師會(huì)見被羈押的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可。新法在規(guī)定律師憑三證就可以會(huì)見的同時(shí)，之所以為“三類案件”在會(huì)見問題上開了個(gè)“口子”，主要是考慮到此三類犯罪涉及到國(guó)家安全和反腐斗爭(zhēng)，犯罪活動(dòng)的社會(huì)危害性大，偵破工作往往十分困難。根據(jù)調(diào)研了解，對(duì)于“三類案件”的會(huì)見，大部分辦案機(jī)關(guān)的做法是妥當(dāng)?shù)?，在保障偵查工作的同時(shí)也兼顧了對(duì)犯罪嫌疑人會(huì)見權(quán)的保障。

但也有的地方在律師會(huì)見問題上做文章，形成了一種只要是賄賂案件就均以案件“特別重大”為由限制律師會(huì)見的現(xiàn)象。甚至有的地方還違法擴(kuò)大了經(jīng)許可會(huì)見案件范圍，對(duì)涉嫌抽逃出資罪的，也要求看守所禁止律師會(huì)見。更有甚者，在“三類案件”犯?jìng)刹槠陂g一律禁止會(huì)見，將需要批準(zhǔn)的會(huì)見變?yōu)榱藗刹殡A段“禁止會(huì)見”。

(三)個(gè)別辦案機(jī)關(guān)違法變更羈押場(chǎng)所規(guī)避律師會(huì)見

在調(diào)研中，筆者還發(fā)現(xiàn)了一種違法變更羈押場(chǎng)所以規(guī)避律師會(huì)見的新做法，且這一做法多發(fā)生在職務(wù)犯罪案件中。如有的地方為了保障“偵查效果”，將職務(wù)犯罪嫌疑人不放在普通的看守所羈押，而是放在軍隊(duì)看守所羈押。更有甚者，不僅在偵查期間，而且在整個(gè)訴訟過(guò)程中始終將犯罪嫌疑人羈押在軍隊(duì)看守所，使“臨時(shí)羈押”軍隊(duì)看守所變成了“長(zhǎng)期羈押”軍隊(duì)看守所。這種做法不但對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不公正，而且由于往往伴隨變更羈押地點(diǎn)不及時(shí)通知的違法行為，侵犯了近親屬的知情權(quán)，給律師會(huì)見造成了諸多不便。

(四)看守所保障水平低成為制約律師會(huì)見的短板

調(diào)研中，筆者還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前看守所的硬件保障水平不高也成為制約律師會(huì)見的重要因素。長(zhǎng)期以來(lái)，由于律師會(huì)見不暢，看守所為律師會(huì)見所提供的物質(zhì)保障是低水平的。新《刑事訴訟法》實(shí)施后，律師會(huì)見數(shù)量激增，與原來(lái)低水平的物質(zhì)保障產(chǎn)生比較嚴(yán)重的沖突。盡管各地看守所紛紛擴(kuò)、改建會(huì)見室，努力提高律師會(huì)見保障水平，但仍存在部分看守所硬件設(shè)施建設(shè)難以滿足律師會(huì)見的情況。

如有的看守所律師會(huì)見室配置嚴(yán)重不足，律師會(huì)見室與訊問室配置比例嚴(yán)重失衡。有的看守所律師會(huì)見室隔音效果差，無(wú)法保障律師與在押人員交流的保密性。還有的看守所律師會(huì)見室設(shè)施簡(jiǎn)陋，與訊問室設(shè)施保障水平存在較大差距等等。

關(guān)于在偵查期間會(huì)見被監(jiān)視居住人是有著明確的規(guī)定，不滿足條件或者是沒有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門批準(zhǔn)的是不能會(huì)見被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的。目前我國(guó)的法律中并沒有對(duì)于會(huì)見被監(jiān)視居住人進(jìn)行相關(guān)的制度進(jìn)行約束，存在很多問題，因此還需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

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