關(guān)于招標投標,就現(xiàn)在的企業(yè)而言應(yīng)該十分熟悉。由于招標投標的特殊性,容易發(fā)生串通招標等情況,因此國家對于招投標早已出臺了相關(guān)法律法規(guī)進行規(guī)范。了解招投標的相關(guān)規(guī)范,對于招標者和投標者都是十分有必要的。那么,新招標法的招標范圍有哪些呢?365律師小編為您解答。
一、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目
這是針對項目性質(zhì)作出的規(guī)定。通常來說,所謂基礎(chǔ)設(shè)施,是指為國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程提供基本條件,可分為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施。前者指直接為國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程提供的設(shè)施,后者指間接為國民經(jīng)濟生產(chǎn)過程提供的設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施通常包括能源、交通運輸、郵電通訊、水利、城市設(shè)施、環(huán)境與資源保護設(shè)施等。所謂公用事業(yè),是指為適應(yīng)生產(chǎn)和生活需要而提供的具有公共用途的服務(wù),如供水、供電、供熱、供氣、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會福利等。從世界各國的情況看,由于大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目投資金額大、建設(shè)周期長,基本上以國家投資為主,特別是公用事業(yè)項目,國家投資更是占了絕對比重。從項目性質(zhì)上說,基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目大多關(guān)系社會公共利益和公眾安全,為了保證項目質(zhì)量,保護公民的生命財產(chǎn)安全,各國政府普遍要求制定了相關(guān)的法律。法律另有規(guī)定的除外。
二、全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目
這是針對資金來源做出的規(guī)定。國有資金,是指國家財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金),國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的自有資金。其中,國有企業(yè)是指人民所有制企業(yè)、國有獨資公司及國有控股企業(yè),國有控股企業(yè)包括國有資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè)以及雖不足50%,但國有資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。全部健全有資金投資的項目,是指一切使用國有資金(不論其在總投資中所占比例大小)進行的建設(shè)項目。國家融資的建設(shè)項目,是指使用國家通過對內(nèi)履行政府債券或向外國政府及國際多刺機構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌資金進行的建設(shè)項目。這些以國家信用為擔?;I集,由政府統(tǒng)一籌措、安排、使用、償還的資金也應(yīng)視為國有資金。
三、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目
如前所述,這類項目必須招標,是世界銀行等國際多金融組織和外國政府所普遍要求的。我國在與這些國際組織或外國政府簽訂的雙邊協(xié)議中,也對這一要求給予了認可。另外,這些貸款大多屬于國家的主權(quán)債務(wù),由政府統(tǒng)借統(tǒng)還,在性質(zhì)上應(yīng)視同為國有資金投資。從我國的情況看,使用國際組織或外國政府貸款進行的項目主要有世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本海外經(jīng)濟協(xié)力基金等,基本上用于基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目。基于上述原因,《招標投標法》將這類項目列入強制招標的范圍。
需要指出的是,上述三類項目只是一個大的、概括的范圍。項目的具體范圍和規(guī)模標準,即投資額多大的項目需要招標,何種性質(zhì)的工程需要招標,采購額多大的設(shè)備、材料需要招標,什么品種上的設(shè)備、材料需要招標,由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報國務(wù)院批準后發(fā)文公布施行。
四、法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標的項目
隨著招標投標制度的逐步建立和推行,我國實行招投標的領(lǐng)域不斷拓寬,強制招標的范圍還將根據(jù)實際需要進行調(diào)整。因此,除《招標投標法》外,其他法律和國務(wù)院對必須招標的項目有規(guī)定的,也應(yīng)納入強制招標的范圍。
無論是對于投標人還是招標人而言,了解新招標法的招標范圍都是十分有利的。明確招標范圍,也能促使投標人在參與這一范圍內(nèi)項目招標時明確自身應(yīng)當具備什么樣的資質(zhì)條件。新招標法雖然只規(guī)定了四個項目,但是這四個項目的范圍是粗略的,在實踐中還會進一步細化。更多相關(guān)知識請咨詢365網(wǎng)站的專業(yè)律師們。
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簡介:
羅文謙執(zhí)業(yè)律師、國家高級人力資源管理師、國家職業(yè)規(guī)劃師和經(jīng)濟師,具有深厚的法學(xué)理論知識和豐富的工作經(jīng)驗,擅長婚姻繼承、勞動工傷、民間借貸、合同糾紛、交通事故、房屋賣買、建筑施工、股權(quán)糾紛等各類民商事經(jīng)濟糾紛,以及行政訴訟和刑事辯護,尤其對環(huán)境污染案件涉及的民事侵權(quán)賠償、刑事辯護和行政訴訟法律業(yè)務(wù)具有專業(yè)上的優(yōu)勢,另外還精通公司法實務(wù)、公司的設(shè)立、變更、并購、股權(quán)設(shè)計、股權(quán)激勵、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司上市、新三板法律實務(wù)等非訴業(yè)務(wù)。
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