一、投標(biāo)保證金的退還時間

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十三條規(guī)定，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十一條，招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十七條，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

二、投標(biāo)保證金的含義

招標(biāo)投標(biāo)是一項嚴(yán)肅的法律活動，一旦招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，作出承諾，則合同即告成立，中標(biāo)的投標(biāo)人必須接受，并受到約束。否則，投標(biāo)人就要承擔(dān)合同訂立過程中的締約過失責(zé)任，就要承擔(dān)投標(biāo)保證金被招標(biāo)人沒收的法律后果.這實際上是對投標(biāo)人違背誠實信用原則的一種懲罰。所以，投標(biāo)保證金能夠?qū)ν稑?biāo)人的投標(biāo)行為產(chǎn)生約束作用，這是投標(biāo)保證金最基本的功能。投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。

三、投標(biāo)保證金的退還

下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收：

(1)投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo);

(2)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能：

(a)根據(jù)規(guī)定簽訂合同;或根據(jù)規(guī)定接受對錯誤的修正;

(b)根據(jù)規(guī)定提交履約保證金。

對于未中標(biāo)的單位建設(shè)方應(yīng)退回投標(biāo)保證金，根據(jù)規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)書的一部分。未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在買方與中標(biāo)人簽訂合同后的5個工作日內(nèi)退還。但是，下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收：

1、投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo);

2、中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能：

(1)根據(jù)投標(biāo)人按規(guī)定簽訂合同或按規(guī)定接受對錯誤的修正;

(2)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定未提交履約保證金。

3、投標(biāo)人采用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)。

因此，不存在以上沒收情形的，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)予以退還。

綜上所述，如果投標(biāo)人不存在法律規(guī)定的沒收保證金的行為，則招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。如果您在招標(biāo)投標(biāo)過程中遇到投標(biāo)保證金支付和退還的糾紛，請及時與我們律霸的律師聯(lián)系，我們?yōu)槟峁I(yè)的法律服務(wù)，以更好地維護您的合法權(quán)益。

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