一、公安機關(guān)移送審查起訴什么意思?

審查起訴是指人民檢察院對公安機關(guān)移送起訴或免予起訴的案件，審查決定是否起訴的活動。在中國，審查起訴活動是人民檢察院職權(quán)之一，是刑事訴訟法規(guī)定的必經(jīng)程序。在審查起訴中，人民檢察院對偵查階段查明的犯罪事實和搜集的證據(jù)進行全面復查，既是對偵查工作的檢查和驗收，又是偵查工作的深入和發(fā)展，其目的是進一步保證案件的質(zhì)量。

二、審查起訴的步驟和方法

1、審查起訴

審查起訴是一項重要的訴訟活動，在整個刑事訴訟過程中，處于承前啟后的中間環(huán)節(jié)。為保證審查起訴得以順利進行，審查起訴的具體方法和步驟應當符合如下要求：1.各級人民檢察院審查起訴的案件應與人民法院審判管轄相適應人民檢察院受理移送審查起訴案件，應當指定檢察員或者經(jīng)檢察長批準代行檢察員職務的助理檢察員辦理，也可以由檢察長辦理。

2、審閱案卷材料

辦案人員接到案件后，應當及時地審查公安機關(guān)或刑事偵查部門移送的案件材料是否齊備，有無《起訴意見書》、證據(jù)材料和其他法律文書。例如，如果犯罪嫌疑人被拘留、逮捕和被搜查過，審查有無搜查證、拘留證和逮捕證。然后仔細閱讀起訴意見書，了解犯罪嫌疑人的犯罪事實、情節(jié)，犯罪性質(zhì)和罪名以及要求起訴的理由，詳細審閱案卷中的證據(jù)材料，按照法定審查起訴的五項內(nèi)容，逐項進行審查。發(fā)現(xiàn)疑問，可以向偵查人員詢問。審閱案卷要認真細致，并應制作閱卷筆錄。

3、訊問犯罪嫌疑人

訊問犯罪嫌疑人是人民檢察院審查起訴的必經(jīng)程序。這是人民檢察院核實證據(jù)，正確認定案件事實，監(jiān)督偵查活動是否合法所必需的。訊問犯罪嫌疑人還有助于直接了解犯罪嫌疑人的精神狀態(tài)和悔罪態(tài)度，為其提供辯護的機會，傾聽其辯解理由。因此，訊問犯罪嫌疑人意義重大，必須依法進行。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，訊問只能由檢察人員進行，訊問犯罪嫌疑人時，應當告知其有申請回避的權(quán)利。檢察人員在訊問時不得少于2人，并且首先應當訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓其陳述有罪的情節(jié)或無罪的辯解，然后根據(jù)犯罪嫌疑人的陳述情況和閱卷確定復核證據(jù)的重點，向犯罪嫌疑人提出問題讓其回答。除對質(zhì)以外，訊問犯罪嫌疑人應當個別進行，并注意做好筆錄。

4、聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見

人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起3日內(nèi)，應當告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人，并應當告知被害人及其法定代理人或者近親屬有權(quán)委托訴訟代理人。詢問被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人，并聽取他們的意見，這也是人民檢察院審查起訴的必經(jīng)程序。刑事案件中的被害人是犯罪行為的受害者，對案件情況比較了解，因而聽取他的意見，既有助于查清案件事實，又有利于對被害人合法權(quán)益的保護。在司法實踐中，有許多被害人、犯罪嫌疑人缺乏法律知識或受其文化水平限制，不能準確地陳述和回答檢察人員的問題，需要委托他人代為訴訟。

因此，刑事訴訟法規(guī)定人民檢察院審查案件，應當聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見，這樣更有助于檢察人員核實證據(jù)，查明案件事實。詢問被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人時，應當由兩個以上檢察人員進行，并須向他們出示人民檢察院的證明文件，詢問前還要告知他們應當如實提供證據(jù)和陳述，詢問時應個別進行，同時注意做好筆錄。

我國的司法機關(guān)為了更好的確保司法的公正性和規(guī)范化，是規(guī)定了案件是需要經(jīng)過公安機關(guān)以及檢察院機關(guān)雙重審核后才會決定是否起訴的，在人民檢察院認為有起訴的必要時會對犯罪嫌疑人提出公訴，同時被告人在被提出訴訟后也是可以聘請律師為自己進行辯護的。

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律師刑事閱卷移送審查起訴期間可以閱卷嗎？

什么情況下公安機關(guān)會同意撤回審查起訴