一、被不起訴人的自我救濟途徑

根據(jù)刑事訴訟法第146條規(guī)定：“對于人民檢察院的依照本法第142條第2款規(guī)定的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日內(nèi)向人民檢察院申訴，人民檢察院應(yīng)當作出復(fù)查決定，通知被不起訴人，同時抄送公安機關(guān)?！庇纱?，我們可以了解被不起訴人自我救濟的具體法律程序：

1、檢察機關(guān)在向符合刑事訴訟法第142條第2款規(guī)定情形的被不起訴人送達不起訴決定書時，應(yīng)當告知被不起訴人如果不服該決定，可以向人民檢察院申訴，同時這些告知事項必須在不起訴決定書中載明。

2、不起訴制度被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日內(nèi)向人民檢察院申訴，由作出決定的審查起訴部門辦理。這里所說的“可以”，說明被不起訴人就算在七日之內(nèi)不提出申訴，并不意味其申訴權(quán)當然消滅。法律規(guī)定任何公民具有申訴權(quán)，同樣，被不起訴人如果在七日之外，照樣可以向人民檢察院提出申訴，只是，這時候受理的部門是人民檢察院的控告申訴部門。至于人民檢察院什么時候作出復(fù)查決定，法律并沒有規(guī)定期限，這屬于立法上的缺陷。

3、被不起訴人申訴應(yīng)提交申訴書，寫明申訴理由。若沒有書寫能力的，也可以口頭提出申訴，人民檢察院應(yīng)當根據(jù)其口頭提出的申訴制作比例進行復(fù)查。復(fù)查認為要維持的，報請檢察長作出復(fù)查決定。復(fù)查認為要撤銷的，則需檢察委員會討論決定。

4、復(fù)查決定書應(yīng)當送達被不起訴人，并同時抄送移送審查起訴的公安機關(guān)。若撤銷原不起訴決定，則案件應(yīng)及時交由審查起訴部門審查。

二、被害人的自我救濟途徑

防止濫用權(quán)力就必須以權(quán)力制約權(quán)力。被害人的地位和被不起訴人顯然不同，司法實踐中，依法被檢察機關(guān)作相對不起訴決定的被不起訴人提出申訴的極少，因為一般而言，不起訴案件“總是對犯罪嫌疑人有利的處分”，而被害人被人作為刑事案件中被侵害的一方，具有追究犯罪的強烈愿望，因此被害人不服不起訴決定的卻屢見不鮮。因此，法律在被害人自我救濟方面規(guī)定的更詳細更全面。刑事訴訟法第145條規(guī)定：“對于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應(yīng)當將不起訴決定書送達被害人。被害人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日內(nèi)向上一級人民檢察院申訴，請求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當將復(fù)查決定告知被害人。對于人民檢察院維持不起訴決定的，被害人還可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)此申訴程序而直接向人民法院起訴?！庇纱丝梢?，中國被害人對被不起訴決定的救濟方式有兩種，一種是向人民檢察院提出申訴，另一種是向人民法院提起自訴。被害人的申訴和自訴不僅是對自己權(quán)益的積極維護，也是對不起訴的一種制約。

被害人申訴的法律程序基本上和被不起訴人申訴的一致，筆者在這里就不再贅述。被害人向人民法院提起自訴的，也就是把原來有檢察機關(guān)的公訴變成自己參與的“自訴”，刑事訴訟法第170條在規(guī)定自訴案件適用范圍也明確：“被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當依法追究刑事責任，而公安機關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件?！狈蛇@樣規(guī)定主要是為了被害人的合法權(quán)益在確實受到侵害時在國家公訴方面得不能得到保護時另一種救濟方式。但由此也圈定了被害人可以向法院起訴案件的范圍，即只有在自己的人身、財產(chǎn)權(quán)利受到被告人侵犯的案件才可以轉(zhuǎn)為向人民法院提起自訴。這里的被害人不但可以是自然人，而且也可以是單位。在實踐中，單位作為被害人的主體出現(xiàn)，其所受到的損失一般要比自然人大得多，應(yīng)該得到法律的保護。另外，如果被害人系無訴訟行為能力人或喪失訴訟行為能力，或死亡、失蹤，在這種特殊情況下，應(yīng)允許其法定代理人、近親屬以被害人的名義向法院起訴。

三、公安機關(guān)對檢察機關(guān)不起訴權(quán)的制約

刑事訴訟法第144條規(guī)定：“對于公安機關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴時，應(yīng)當將不起訴決定書送達公安機關(guān)。公安機關(guān)認為不起訴的決定有錯誤的，可以要求復(fù)議。如果要求不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核?！笨梢?，公安機關(guān)若對檢察機關(guān)所作的不起訴決定有異議，可以通過要求復(fù)議和提請復(fù)核兩種途徑來制約不起訴的決定。其中復(fù)核是復(fù)議的必經(jīng)步驟，公安機關(guān)只有在向作出不起訴決定的人民檢察院申請復(fù)議得到維持原決定后，才可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。當然，公安機關(guān)也可以放棄復(fù)核的權(quán)利。刑事訴訟法之所以這樣規(guī)定公安機關(guān)對不起訴決定的救濟處分正是體現(xiàn)了公檢法三家相互配合、相互制約的基本原則。

四、人民法院對檢察機關(guān)不起訴的制約

根據(jù)刑事訴訟法第145條的規(guī)定，被害人不服不起訴決定的，可以向人民法院起訴。人民法院對于被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當追究刑事責任，而檢察機關(guān)不予追究被告人刑事責任的案件，可以作為自訴案件受理。犯罪事實清楚，有足夠證據(jù)的案件，應(yīng)當開庭審判。法院通過受理被害人自訴案件的方式來監(jiān)督制約不起訴的決定，糾正檢察機關(guān)的錯誤。

五、人民檢察院內(nèi)部監(jiān)督制約

中國檢察系統(tǒng)內(nèi)部實行檢察一體化的原則，上級檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下級檢察機關(guān)，對其不起訴的決定當然有權(quán)進行監(jiān)督。根據(jù)刑訴法的規(guī)定，對于不起訴的規(guī)定，公安機關(guān)可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核，被害人也可以向上一級人民檢察院申訴。上級檢察機關(guān)可以利用這種途徑發(fā)現(xiàn)下級檢察機關(guān)的錯誤不起訴決定。在同一檢察機關(guān)內(nèi)部，審查起訴部門做出的不起訴決定，也要報經(jīng)檢察長或檢察委員會進行審查批準，以防止錯誤的發(fā)生。

檢察院在對公安機關(guān)移送的刑事案件作出審查之后，如果發(fā)現(xiàn)犯罪情節(jié)確實輕微，依照刑法規(guī)定也是可以不需要判處刑罰或者免除刑罰的話，那么可以依法作出不起訴決定，這里的不起訴其實也就是酌定不起訴。對于酌定不起訴，檢察院有一定的自由裁量權(quán)。如果是法定不起訴的話，則就是依照法律規(guī)定不能起訴，而檢察院并沒有自由裁量權(quán)。

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