一、第二次退回補充偵查九個月還未起訴是否合理?

第二次退回補充偵查九個月還未起訴理論上是不合理的，辯護人可以申請變更強制措施。

我國《刑事訴訟法》第一百七十二條規(guī)定：人民檢察院對于公安機關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當在1個月以內(nèi)作出決定，重大復(fù)雜的案件，可以延長半個月。人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。另外，《刑事訴訟法》第一百四十條規(guī)定，對于補充偵查的案件，應(yīng)當在1個月以內(nèi)補充偵查完畢，補充偵查以2次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

一個案件一般情況下在審查起訴階段審限最長為：1.5月+1月+1.5月+1月+1.5月=6.5月。但是如果是改變管轄或上報案件，是不是“從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限”，又有6.5月的審查期限呢?答案卻是否定的，根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百七十一條的規(guī)定，“改變管轄前后退回補充偵查的次數(shù)總共不得超過兩次”，所以改變管轄(包括上報)的案件退補也最多不超過2次，因此改變管轄(包括上報)的案件審限最長為1.5+6.5=8個月。

二、審查起訴的內(nèi)容

(1)犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚，包括姓名、性別、國籍、出生年月日、職業(yè)和單位等;

(2)犯罪事實、情節(jié)是否清楚;認定犯罪性質(zhì)和罪名是否正確、有無法定的從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié);共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活動中的責任認定是否恰當;

(3)證據(jù)材料是否隨案移送，不移送的證據(jù)的清單、復(fù)制件、照片或者其他證明文件是否隨案移送;

(4)證據(jù)是否確實、充分;

(5)有無遺漏罪行和其他應(yīng)當追究刑事責任的人;

(6)是否屬于不應(yīng)當追究刑事責任的;

(7)有無附帶民事訴訟;對于國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)受到損失，是否需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟;

(8)采取的強制措施是否適當;

(9)審查活動是否合法;

(10)與犯罪有關(guān)的財產(chǎn)及其孳息是否扣押、凍結(jié)并妥善保管，以共核查。對被害人合法財產(chǎn)的返還和違禁品或者不宜長期保存的物品的處理是否妥當，移送的證明文件是否完備。

一般的刑事案件不可能在第2次被退回補充偵查以后，9個月的時間檢察院還沒有做出撤案或起訴的決定，而且程序法明確規(guī)定補充偵查的時間不能延長，所以，如果說人民檢察院審查起訴的時間就有8個月了的話，涉嫌構(gòu)成超期羈押。

退回補充偵查能否報捕嗎？

補充偵查后的處理方式有哪些？

經(jīng)過補充偵查逮捕可以嗎？