一、證據(jù)不足不起訴應(yīng)當(dāng)行政處罰嗎

不受到起訴，因為檢察院認為其罪行尚不構(gòu)成犯罪，做出不起訴決定，故而退回有行政單位進行行政處罰。

行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

1.行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。

2.行政處罰的適用主體是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。

二、哪些情況是《刑法》規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰

第一種：犯罪情節(jié)輕微的。根據(jù)《刑法》第三十七條的規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微的，可以免予刑事處罰。

第二種：已在國外受到刑事處罰的。根據(jù)《刑法》第十條的規(guī)定，在我國領(lǐng)域以外犯罪的、而且在外國已經(jīng)受過刑罰處罰的人，如果就同一犯罪事實在我國再次接受審判，那么我國法院可以根據(jù)具體情況對其免除處罰。

第三種：聾啞人或者盲人犯罪的。根據(jù)《刑法》第十九條的規(guī)定，又聾又啞的人或者盲人犯罪的，可以根據(jù)具體情況從輕、減輕或者免除處罰。

第四種：正當(dāng)防衛(wèi)或者緊急避險超過必要限度的。根據(jù)《刑法》第二十條第二款，和第二十一條第二款的規(guī)定，正當(dāng)防衛(wèi)或者緊急避險超過了必要限度，造成損害的，是需要承擔(dān)刑事責(zé)任的，但是應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減輕或者免除處罰。

第五種：犯罪預(yù)備、犯罪中止的。根據(jù)《刑法》第二十二條第二款和第二十四條第二款的規(guī)定，為了犯罪準(zhǔn)備工具、制造條件，但是尚未著手實施犯罪行為的;或者雖然已經(jīng)開始實施犯罪行為，但是在犯罪過程中自動放棄犯罪或者自動有效防止犯罪結(jié)果發(fā)生的，根據(jù)具體情況可以免除處罰。

第六種：屬于從犯、脅從犯的。根據(jù)《刑法》第二十七條第二款和第二十八條的規(guī)定，在共同犯罪中起次要或者輔助作用的——也就是說屬于“從犯”的，或者被脅迫參加犯罪的——就是說屬于“脅從犯”的，可以根據(jù)具體情況免除處罰。

第七種：自首、立功的。根據(jù)《刑法》第六十七條第一款和第六十八條的規(guī)定，犯罪以后自動投案并且如是供述自己罪行的，如果所犯罪行較輕，可以免除處罰;另外，對于有重大立功表現(xiàn)的，也可以根據(jù)具體情況免除處罰。

不管嫌疑人是犯了很大的罪行，還是很小的，都是要根據(jù)國家的法律法規(guī)進行立案偵查，只有足夠的證據(jù)才可以懲罰嫌疑人，證據(jù)不足的情況下，不可以進行刑事處罰，但是確實是有違法行為，那么嫌疑人不刑事處罰，就得收到行政處罰。

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