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工程質(zhì)保金是甲方為了確保工程質(zhì)量的一種保證金形式，在建筑工程行業(yè)廣為使用。近日出臺了關(guān)于工程質(zhì)保金的新管理辦法，新辦法中規(guī)定那么具體工程質(zhì)保金是5還是10個百分點？工程質(zhì)保金又該如何管理？下面小編就來一一給大家介紹。

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與財政部發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》旨在貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（以下簡稱《清理保證金通知》）精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，再次為建筑企業(yè)減負。新《辦法》相比同時廢止的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（以下稱《老辦法》）。

一、保證金的含義

建設(shè)工程質(zhì)量保證(保修)金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期(即質(zhì)量保修期)內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。 缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制標準、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。

二、保證金預(yù)留比例

新辦法中規(guī)定工程質(zhì)保金是5還是10%？老辦法中規(guī)定，工程質(zhì)保金預(yù)留比例不高于結(jié)算總額的5%，這也是出自《清理保證金通知》中的要求?！独限k法》并未強制性要求工程質(zhì)保金的預(yù)留比例，只是規(guī)定使用政府投資的建設(shè)項目按工程價款結(jié)算總額5％左右的比例預(yù)留保證金，社會投資項目可參照執(zhí)行。實踐中雖然大部分工程項目的質(zhì)保金的預(yù)留比例未超過5%，但對于一些新型或風(fēng)險較大的項目，發(fā)包人還是會預(yù)留較大比例的工程質(zhì)保金，作為其項目的風(fēng)險控制措施。

在當前競爭激烈的建筑施工行業(yè)，很多工程承包項目中承包人的凈利潤都達不到5%，預(yù)留過高的工程質(zhì)保金無疑會讓承包人承受過大的資金壓力。并且，工程質(zhì)保金本質(zhì)上并不是保修費用，只是一種擔(dān)保措施。為此，《辦法》在限制工程質(zhì)保金預(yù)留比例的同時，推行銀行保函制度，規(guī)定承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金，并規(guī)定保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的5%。此舉將大大減少施工企業(yè)的資金占用和現(xiàn)金流壓力，顯著減輕施工企業(yè)負擔(dān)。

三、保證金管理

已繳納履約保證金，不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金

《辦法》第六條規(guī)定，在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。其中，關(guān)于已繳納履約保證金，不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定，最先出自《清理保證金通知》；已采用其他保證方式，不得再預(yù)留保證金的規(guī)定，系之前《老辦法》的原文規(guī)定。

根據(jù)2013 版施工合同示范文本，質(zhì)量保證金的扣留方式，主要有兩種：

（一）逐次扣留，即發(fā)包人在支付工程進度款時按比例逐次扣留；

（二）一次性扣留，即發(fā)包人在工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)量保證金。在合同雙方未有另行約定的情況下，原則上則適用第一種方式，即在支付工程進度款時逐次扣留。這也是實踐中發(fā)包人最經(jīng)常采用的質(zhì)保金扣留方式。但是，如果實踐中承包人已按合同約定提交履約保證金，這一常規(guī)性的質(zhì)保金扣留方式，將與《辦法》中關(guān)于竣工前已繳納履約保證金，不得同時預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定發(fā)生沖突。從合法性考慮，今后發(fā)包人應(yīng)盡量采用在工程竣工結(jié)算時一次性扣留質(zhì)保金的方式，或采用在工程竣工驗收合格后，要求承包人提交質(zhì)量保函的方式。

看完上文的詳細介紹，大家應(yīng)該清楚了新辦法中規(guī)定工程質(zhì)保金是5還是10%這個問題的答案，為了幫助更多的中小企業(yè)合理減輕負擔(dān)，保持企業(yè)的利潤率，促進企業(yè)高速發(fā)展。今年提出的工程質(zhì)量保證金新辦法規(guī)定了工程質(zhì)保金的預(yù)留比例上限調(diào)為3%，這樣一來有助于企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)，幫助更多的企業(yè)做大做好。

建筑工程質(zhì)保金管理怎么規(guī)定？什么時候返還？

什么是工程質(zhì)量保證金？

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例