一、存疑不起訴的國家賠償司法解釋是怎樣的?

存疑不起訴的國家賠償司法解釋是證據(jù)不足不符合起訴條件的不起訴，稱為“存疑不起訴”(或“疑案不起訴”)。

犯罪嫌疑人的行為不構成犯罪或依法不應追究刑事責任的不起訴，稱為“絕對不起訴”(或“法定不起訴”);

依法不需要判處刑罰或免除刑罰的不起訴，稱為“相對不起訴”(或“酌定不起訴”);

根據(jù)我國《憲法》第三十七條規(guī)定:“中華人民共和國公民的人身自由權不受侵犯。”據(jù)此，人身自由權是公民依法享有的固有、基本的權利，任何組織和個人都不得對其加以非法剝奪和侵害。但國家在行使司法權力時，難免會使少數(shù)無辜公民的權利受到損害，在這種情況下，國家就應承擔責任給予賠償，從憲法角度上講，這種賠償實際是一種恢復和彌補。

我國《刑事訴訟法》確立了“無罪推定”和“疑罪從無”的司法原則。根據(jù)這些原則，對犯罪嫌疑人、被告人的最終法律評價只有兩種:有罪與無罪。如果現(xiàn)有證據(jù)不能證明犯罪嫌疑人、被告人有罪，根據(jù)刑訴法的規(guī)定，只能推定其無罪，這種情況下司法機關對其所作的撤銷案件、存疑不起訴或宣告無罪，實際上就是對“沒有犯罪事實”的法律確認。另外，人民檢察院在刑事訴訟過程中，根據(jù)《刑事訴訟法》第一百四十條第四款規(guī)定作出的不起訴決定，應視為對案件作出了無罪的決定。檢察機關在批捕時即便有部分可以證明有罪的證據(jù)，但如果在起訴時僅憑這些證據(jù)仍不能證明犯罪嫌疑人有罪，并作出不起訴決定的，在法律上不能認定有罪，應按無罪處理。對沒有犯罪事實的人采取了拘留、逮捕等強制措施，就是侵害了公民的人身自由權利，根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，國家應當給予賠償。

二、法律依據(jù)：

《中華人民共和國刑事訴訟法》(1996年修正)

第十二條未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪。

第十五條有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經(jīng)追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的;

(二)犯罪已過追訴時效期限的;

(三)經(jīng)特赦令免除刑罰的;

(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。

第一百四十條人民檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據(jù)材料。

人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。

在我們國家所有的犯罪行為，在經(jīng)過公安機關的偵查活動完畢之后，都會給檢察機關在進行一定的審查，檢察機關如果認為已經(jīng)達到了起訴的標準，那么就會向法院來提出訴訟，如果說證據(jù)不足的話，就會按照存疑不起訴的方式來進行。

存疑不起訴的情形都有哪些？

存疑不起訴是否必須二次補充偵查嗎？

存疑不起訴算刑事處罰嗎