建設(shè)工程質(zhì)保金3%的規(guī)定具體是怎樣的？

國家在今年的經(jīng)濟發(fā)展過程中，進行了大量的減稅降費的措施，國家推出了減負政策，為了促進企業(yè)更好的發(fā)展，確定了建設(shè)工程質(zhì)保金降為3%，這在很大程度上減輕了資金的負擔，接下來讓我們一起了解一下建設(shè)工程質(zhì)保金3%到底是如何的呢？

一、政策提出

國務(wù)院總理在2017年6月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出新的降費措施，要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負萬億元的承諾。會議確定，從2017年7月1日起，建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。

二、政策解讀

根據(jù)新版《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（以下簡稱“新辦法”），發(fā)包人應(yīng)當在招標文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的相關(guān)事項進行約定，如保證金預(yù)留、返還方式及保證金預(yù)留比例、期限等。

1、在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

2、缺陷責任期內(nèi)，承包人認真履行合同約定的責任；到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。

3、發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。

4、新辦法對保證金的預(yù)留管理也有嚴格的規(guī)定。缺陷責任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責。

5、社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構(gòu)托管；推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。

6、對于預(yù)留保證金的比例，新辦法規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。

國家為了給企業(yè)減負，更好地進行供給側(cè)改革，出臺了一系列減稅降費的政策，建設(shè)工程質(zhì)量保證金原來是5%，現(xiàn)在降為3%，同時也對建設(shè)工程的很多方面進行了新的規(guī)定，減輕了發(fā)承包方的負擔，提高了我國經(jīng)濟的活力。

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