收容教養(yǎng)是根據(jù)刑法的規(guī)定,對那些因不滿16周歲不予刑事處罰的未成年人而采取的強(qiáng)制性教育改造措施,是一種行政處罰措施。收容教養(yǎng)由當(dāng)?shù)匦姓鹨陨霞墑e的公安機(jī)關(guān)審批,由少年管教所執(zhí)行。收容教養(yǎng)期限一般為1--3年。與勞動教養(yǎng)、收容教育、收容審查、收容遣送不是一回事,不能混淆。
一、解放初期,收容教養(yǎng)是一種社會救濟(jì)措施
1956?年2月7日最高人民檢察院、最高人民法院、內(nèi)務(wù)部、司法部、公安部《對少年犯收押界限、捕押手續(xù)和清理等問題的聯(lián)合通知》中規(guī)定,對于十三周歲以上未滿十八周歲的少年犯,“如其犯罪程度尚不夠負(fù)刑事責(zé)任的,對無家可歸的,則應(yīng)由民政部門負(fù)責(zé)收容教養(yǎng)?!薄靶唐谝褲M的少年犯,應(yīng)當(dāng)按時履行釋放手續(xù),無家無業(yè)又未滿十八周歲的應(yīng)介紹到社會救濟(jì)機(jī)關(guān)予以收容教養(yǎng)?!?/p>
二、現(xiàn)在的收容教養(yǎng)兼有救濟(jì)、教育和管理性質(zhì)
《中華人民共和國刑法》第十七條第三款規(guī)定:因不滿16歲不予刑事處罰的,責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教,在必要的時候,也可以有政府收容教養(yǎng)。
我國《刑法》規(guī)定對不滿16歲的未成年人,除犯殺人、重傷、強(qiáng)奸、搶劫、販毒、放火、投毒、爆炸罪的,不負(fù)刑事責(zé)任。應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的由法院判刑,送少年犯監(jiān)獄關(guān)押。不負(fù)刑事責(zé)任的,首選由家長加以管教。家長不盡管教義務(wù)或者沒有管教能力,放在社會上對社會造成危害的,才可以由政府收容教養(yǎng)。
收容教養(yǎng)的對象必須是不滿16歲的未成年人,不能包括成年人。必須是有犯罪行為因為不滿16歲不能判刑的未成年人,不能包括品行不好但沒有犯罪行為的人。
收容教養(yǎng)由當(dāng)?shù)氐厥幸陨霞墑e的公安機(jī)關(guān)審批,由少年管教所執(zhí)行。收容教養(yǎng)期限一般為1--3年。
三、收容教養(yǎng)與勞動教養(yǎng)的區(qū)別
勞動教養(yǎng)是解放初期從蘇聯(lián)引進(jìn)的一項不經(jīng)法律審判由政府決定對公民進(jìn)行不定期關(guān)押并強(qiáng)制他們勞動的制度。不同時期關(guān)押的對象不同。這種制度違背聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》,也違背《中華人民共和國憲法》。2004年“尊重和保障人權(quán)”寫入憲法以來,中國各界對廢除勞動教養(yǎng)制度的呼聲越來越高。中華全國律師協(xié)會憲法與人權(quán)委員會2012年12月8日發(fā)表廣東宣言——《關(guān)于廢除勞動教養(yǎng)制度的強(qiáng)烈呼吁》。2013底已經(jīng)廢止。
收容教養(yǎng)有法律依據(jù)。其法律依據(jù)是《中華人民共和國刑法》第十七條。
四、收容教養(yǎng)與收容教育的區(qū)別
收容教育是公安機(jī)關(guān)對賣淫嫖娼人員集中進(jìn)行法律教育和道德教育,組織參加生產(chǎn)勞動以及進(jìn)行性病檢查、治療的行政強(qiáng)制教育措施。收容教育的依據(jù)是國務(wù)院?1993年9月4日國務(wù)院令第127號發(fā)布《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》,2005年《治安管理處罰法》出臺后《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》已經(jīng)實際廢止,有的地方還存在。
收容教養(yǎng)只收留未成年人。
五、收容教養(yǎng)與收容審查的區(qū)別
收容審查的對象是有犯罪嫌疑或者犯罪可能性,不夠逮捕條件由政府決定予以關(guān)押的強(qiáng)制措施。1997年7月1日,隨著《刑事訴訟法》的生效被廢止。
收容教養(yǎng)的對象是確定有犯罪行為,因不到法定年齡無法判刑的人。
六、收容教養(yǎng)與收容遣送的區(qū)別
收容遣送制度起于上個世紀(jì)50年代。開始收容對象是盲目進(jìn)城的流浪乞討人員,后來被政府濫用。2003年武漢大學(xué)生孫志剛在收容站被打死事件震動中央。2003年8月1日收容遣送制度被廢止。
延伸約定:
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