事后收取房產(chǎn)未辦過戶手續(xù)行為人是否構(gòu)成受賄罪
國家有關(guān)司法解釋已經(jīng)明確規(guī)定了“未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,不影響受賄的認(rèn)定”,李某的行為應(yīng)當(dāng)以受賄罪(既遂)認(rèn)定,并依照行為當(dāng)時(shí)的商品房市場價(jià)格確定受賄犯罪的數(shù)額。
在對收受未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的房屋案件的認(rèn)定時(shí),應(yīng)當(dāng)把握兩個(gè)重要原則:一是主客觀統(tǒng)一原則,二是罪罰相當(dāng)原則。
主客觀相統(tǒng)一是為了體現(xiàn)行為性質(zhì)認(rèn)定上的科學(xué)性。比如,國家工作人員在事前或者事后利用職務(wù)便利為他人謀取利益,進(jìn)行權(quán)財(cái)交易,主觀方面存在收受具有高額市值的房屋的直接故意,客觀方面也已經(jīng)由本人或其特定關(guān)系人入住,嚴(yán)重破壞了國家公務(wù)活動(dòng)的廉潔性和不可收買性,自然不能放縱,應(yīng)當(dāng)以受賄罪加以認(rèn)定。因此,“兩院”司法解釋對此予以明確認(rèn)定,完全符合“從嚴(yán)治吏”的刑事政策思想,也符合刑法的定罪原則。
其次,對犯罪的實(shí)際處罰,又必須與其所呈現(xiàn)的社會(huì)危害程度相適應(yīng),同時(shí),還必須考慮受賄與行賄的對合關(guān)系。收受未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的房屋與收受已經(jīng)辦理了產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的房屋有所不同,房屋作為不動(dòng)產(chǎn),與根據(jù)行政性管理需要而依照登記方式管理的某些特殊動(dòng)產(chǎn)(比如汽車等)存在著基本特性上的明顯差異,因此,以所謂盜竊、搶劫汽車不需要以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移(過戶)作為條件即構(gòu)成犯罪既遂為由,去論證收受房屋也無須產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移(過戶)同樣可以構(gòu)成受賄罪的既遂,其實(shí)并沒有多少科學(xué)的依據(jù)和說服力。就作為具體犯罪對象的特定房屋而言,國家工作人員或其特定關(guān)系人即便已經(jīng)入住其中,也不可能真正完全地占有該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)。同時(shí),就受賄犯罪人的故意內(nèi)容而言,行為人顯然是為了獲得完整意義上的房屋(其最核心的內(nèi)容就是擁有房屋產(chǎn)權(quán))才利用職務(wù)便利與請托人進(jìn)行“交易”的——這通??梢詮膰夜ぷ魅藛T為“送房者”謀取利益的大小和謀取利益的積極程度上獲得印證。另外,從送房者(通常是行賄人)的角度來看,他們也是基于一般的社會(huì)通識來看待自己的送房行為的,通常不會(huì)認(rèn)為交付的房屋未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)就等于送出了完整意義上的房屋。在司法實(shí)踐中,甚至出現(xiàn)一些行賄人以遲遲不辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)作為籌碼,不斷要求國家工作人員為其持續(xù)性謀利,甚至出現(xiàn)最終反悔,以“舉報(bào)”相要挾,要求國家工作人員離開已經(jīng)入住的房屋等現(xiàn)象。
受賄罪的成立與否,應(yīng)采用“控制說”進(jìn)行分析,即應(yīng)以行為人是否實(shí)際控制其利用職務(wù)之便索取或非法收受的他人的財(cái)物為標(biāo)準(zhǔn)。這種觀點(diǎn)同時(shí)適用于貪污等職務(wù)犯罪。相對于刑法學(xué)界關(guān)于職務(wù)犯罪構(gòu)成的“失控說”、“犯罪構(gòu)成要件齊備說”等學(xué)說,“控制說”最能全面反映犯罪結(jié)果和犯罪目的兩方面的因素,也是近年來司法實(shí)務(wù)界的主流觀點(diǎn)。眾所周知,受賄罪侵犯了國家的廉政制度,屬于刑法調(diào)整的范疇,刑法的根本目的即在于打擊犯罪,保障國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,這一點(diǎn)與調(diào)整平等民事主體關(guān)系的民事法律是大相徑庭的。我國對房屋所有權(quán)實(shí)行登記發(fā)證制度,理論界大多認(rèn)為這是物權(quán)規(guī)范意義上的公示原則,但從不動(dòng)產(chǎn)的特征分析,房產(chǎn)證只是證明房屋所有權(quán)歸屬的一種書面憑證,無房產(chǎn)證不等于不享有房屋所有權(quán),持有房產(chǎn)證也不等于合法擁有該房屋。目前在我國,準(zhǔn)確的說,不動(dòng)產(chǎn)登記只是國家不動(dòng)產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的申請作出的一種行政確認(rèn),所體現(xiàn)的僅僅是國家行政權(quán)力對不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)關(guān)系的一種行政干預(yù)。如以房產(chǎn)過戶登記作為確定房屋所有權(quán)的唯一依據(jù),認(rèn)為只有辦理了過戶手續(xù),行為人才完全享有所有權(quán),其行為才構(gòu)成犯罪,這樣一來,勢必放縱職務(wù)犯罪,不利于打擊腐敗,保障國家廉潔制度。
受賄罪應(yīng)該如何認(rèn)定
我國《刑法》第三百八十八條規(guī)定,國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物的,以受賄論處。
1、本罪的犯罪主體只能是國家工作人員,這一點(diǎn)同于貪污罪和挪用公款罪。本罪在主觀方面體現(xiàn)為故意。在客觀方面,則表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為。
2、應(yīng)當(dāng)注意,索取他人財(cái)物的,不論是否“為他人謀取利益”。均可構(gòu)成受賄罪;非法收受他人財(cái)物,同時(shí)具備“為他人謀取利益”的,才能構(gòu)成受賄罪。為他人謀取的利益是否正當(dāng),是否實(shí)現(xiàn),不影響受賄罪的成立。
3、在司法實(shí)踐中,對經(jīng)濟(jì)受賄行為追究刑事責(zé)任時(shí),要注意正確界定回扣、手續(xù)費(fèi)的概念。區(qū)別回扣與傭金、折扣、獎(jiǎng)金的不同,在正確認(rèn)定“違反國家規(guī)定”的問題。要注意區(qū)分受賄罪與非罪的界限,包括受賄行為與正常禮尚往來的界限,受賄行為與獲得合理報(bào)酬行為的界限,受賄罪與經(jīng)濟(jì)上不正之風(fēng)的界限,受賄罪與一般受賄行為的界限,盡量避免錯(cuò)案的發(fā)生。
4、關(guān)于“預(yù)約受賄”問題,最高法院關(guān)于離退休人員事先約定以后收受財(cái)物仍以受賄定罪的規(guī)定,已經(jīng)明確,可依此執(zhí)行。
只要收取了一定的好處,不管房產(chǎn)是否過戶都是屬于違法犯罪的行為,當(dāng)事人都需要為自己的行為承擔(dān)一定的法律代價(jià)。事后收取房產(chǎn)未辦過戶手續(xù)行為人是否會(huì)受到一定的處罰受到處罰怎么辦,當(dāng)事人可以通過律霸網(wǎng)找律師進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。
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