一、無行為能力人的法定監(jiān)護人是哪個

《民法通則》對于監(jiān)護權(quán)有著明確的規(guī)定，第十六條，“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人：

(一)祖父母、外祖父母;

(二)兄、姐;

(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

對擔任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人?！焙偷谑邨l，“無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔任監(jiān)護人：

(一)配偶;

(二)父母;

(三)成年子女;

(四)其他近親屬;

(五)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

對擔任監(jiān)護人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。”

二、監(jiān)護的設(shè)立方式

1、法定監(jiān)護

法定監(jiān)護是由法律直接規(guī)定監(jiān)護人范圍和順序的監(jiān)護。法定監(jiān)護人可以由一人或多人擔任?！睹穹ㄍ▌t》第16條第1款規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。父母對子女享有親權(quán)，是當然的第一順位監(jiān)護人。未成年人的父母死亡，依次有祖父母和外祖父母、兄、姐、關(guān)系密切的親屬或朋友、父母單位和未成年人住所地的居委會或村委會、民政部門擔任監(jiān)護人。成年精神病人的法定監(jiān)護人的范圍順序是:配偶、父母、成年子女、其他近親屬、關(guān)系密切的親屬或朋友、精神病人所在單位或住所地的居委會、村委會、民政部門。法定監(jiān)護人有順序在前者優(yōu)先于在后者擔任監(jiān)護人的效力。但法定順序可以依監(jiān)護人的協(xié)議而改變，前一順序監(jiān)護人無監(jiān)護能力或?qū)ΡO(jiān)護人明顯不利的，人民法院有權(quán)從后一順序中擇優(yōu)確定監(jiān)護人。

2、指定監(jiān)護

指定監(jiān)護是指有法定監(jiān)護資格的人之間對監(jiān)護人有爭議時，由監(jiān)護權(quán)利機關(guān)指定的監(jiān)護。從《民法通則》的規(guī)定看，指定監(jiān)護實際上是法定監(jiān)護的延伸，仍屬法定監(jiān)護范疇。指定監(jiān)護只是在法定監(jiān)護人有爭議時才產(chǎn)生。所謂爭議，對于未成年人是其父母以外的監(jiān)護人范圍內(nèi)的人爭搶擔任監(jiān)護人或互相推諉都不愿意擔任監(jiān)護人;對于成年精神病人則監(jiān)護范圍內(nèi)的人對擔任監(jiān)護爭議，爭議項如同前述。《民法通則》規(guī)定的指定監(jiān)護的權(quán)力機關(guān)，是被監(jiān)護人住所地的居委會委員或村委會委員。指定監(jiān)護可以是口頭方式，也可以用書面方式，只要指定監(jiān)護的通知送達被指定人，指定即成力。被制定人不服指定的，可以在接到制定通知次日起30天內(nèi)向人民法院起訴，由人民法院裁決。指定監(jiān)護未被制定人提起訴訟時，自收到通知后滿30天后生效;在提起訴訟時，自法院裁決之日起生效。

3、委托監(jiān)護

委托監(jiān)護是由合同設(shè)立的監(jiān)護人，委托監(jiān)護屬意定監(jiān)護。委托監(jiān)護可以是全權(quán)委任，也可以是限權(quán)委任。前者如父母將子女委托祖父母照料或配偶將精神病人委托精神病院照料;后者如將子女委托給寄宿制學(xué)校、幼稚園等。依我國最高人民法院《民通意見》的解釋，委托監(jiān)護不論是全權(quán)委托或限權(quán)委托，委托人仍要對被監(jiān)護人的侵權(quán)行為承擔民事責任，但另有約定的除外;被委托人只有在確有過錯時，才負擔連帶賠償責任。即法定或指定監(jiān)護人對被監(jiān)護人應(yīng)承擔的民事責任，不因委托發(fā)生移轉(zhuǎn)，被委托監(jiān)護人只承擔過錯連帶賠償責任，其在盡到監(jiān)護之責而無過錯時，被監(jiān)護人之行為如依法律仍須由監(jiān)護人負責時，則由法定監(jiān)護人承擔。

綜上，法律對于無行為能力的監(jiān)護人做了明確的規(guī)定，對于監(jiān)護有異議的時候首先按照法定監(jiān)護的順序確定監(jiān)護人。