是指對(duì)未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)及其它一切合法權(quán)益的監(jiān)督和保護(hù)。承擔(dān)這種監(jiān)護(hù)任務(wù)的人叫監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人一般由公民擔(dān)任,在特殊情況下也可由有關(guān)的組織擔(dān)任。
監(jiān)護(hù)制度是保護(hù)無民事行為能力、限制民事行為能力的未成年人的合法權(quán)益的法律制度。我國(guó)《民法通則》第16條明確規(guī)定,未成年人的父母是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的,由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:祖父母、外祖父母;兄、姐;經(jīng)未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的關(guān)系密切的其他親屬、朋友并愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的。無上述監(jiān)護(hù)人時(shí),由未成年人父、母所在單位或者來成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
法定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要有:
(l)保護(hù)被監(jiān)護(hù)的未成年人的人身。監(jiān)護(hù)人擔(dān)負(fù)有維護(hù)未成年人的人身健康和安全,保護(hù)他們的姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的責(zé)任,同時(shí),還擔(dān)負(fù)有排除來自于各方面的對(duì)未成年人的人身權(quán)利實(shí)施侵害的義務(wù)。監(jiān)護(hù)人也負(fù)有對(duì)未成年人進(jìn)行德、智、體、美、勞等方面培養(yǎng)和教育的職責(zé)。
(2)管理被監(jiān)護(hù)的未成年人的財(cái)產(chǎn)。監(jiān)護(hù)人于監(jiān)護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)管理好被監(jiān)護(hù)的未成年人的財(cái)產(chǎn),維護(hù)未成年人的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。監(jiān)護(hù)人應(yīng)制止和排除他人侵犯未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為,并依法否定未成年人所為的與其行為能力不相適應(yīng)的處分財(cái)產(chǎn)的民事行為,并對(duì)不當(dāng)?shù)美诉M(jìn)行追索,以保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)為處分行為時(shí),必須遵循有利于未成年人的原則,否則,監(jiān)護(hù)人不得為未成年人的財(cái)產(chǎn)處理行為。
(3)未成年人的父母既是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人,同時(shí),也是未成年人的法定代理人。監(jiān)護(hù)人代理未成年人進(jìn)行民事活動(dòng)是其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的一個(gè)重要的內(nèi)容。根據(jù)法律規(guī)定,無民事行為能力的未成年人為民事行為由其法定代理人代理,限制民事行為能力的未成年人除從事與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)外,為其他民事行為須由法定代理人代理或者征得法定代理人的同意。此外,未成年人參加訴訟活動(dòng),也應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代理。在家庭保護(hù)中,代理是必不可少的,監(jiān)護(hù)人除具備法定情事外,不得終止代理。
(4)代理未成年人行使索賠請(qǐng)求權(quán)。當(dāng)來成年人的合法權(quán)益遭致不法侵害時(shí),監(jiān)護(hù)人有權(quán)也有責(zé)任代理未成年人行使損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)。未成年人獲得損害賠償,應(yīng)遵循下列原則:
第一,財(cái)產(chǎn)損失全部賠償原則。根據(jù)這一原則,加害行為人所承擔(dān)的賠償責(zé)任,應(yīng)相當(dāng)于未成年人因此所受到的損失。這里所說的損失是指未成年人所受到的實(shí)際損失,包括財(cái)產(chǎn)的直接減少和失去的既得利益。
第二,對(duì)未成年人的人身?yè)p害只賠償由此而形成的財(cái)產(chǎn)損失的原則。人身?yè)p害是一種非財(cái)產(chǎn)損害,這些損害有時(shí)會(huì)造成財(cái)產(chǎn)的直接損失,有時(shí)則只造成純精神損害。加害行為人應(yīng)賠償未成年人人身?yè)p害所引起的全部財(cái)產(chǎn)損失,包括醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、治療期間的交通費(fèi)和未成年人的監(jiān)護(hù)人的誤工費(fèi)用等;凡致未成年人殘廢的,除賠償上述費(fèi)用外,還應(yīng)賠償監(jiān)護(hù)人因照顧而誤工所減少的收入、繼續(xù)治療費(fèi)用以及殘廢生活補(bǔ)助費(fèi);造成未成年人死亡的,除賠償死亡前因醫(yī)療或者搶救所花的醫(yī)藥治療費(fèi)用外,還應(yīng)賠償死亡所花的喪葬費(fèi)及一定數(shù)額的撫恤費(fèi)用。
第三,對(duì)造成未成年人精神損害的,實(shí)行財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任并用的原則,對(duì)侵害未成年人的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的,監(jiān)護(hù)人除有權(quán)要求行為人停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉外,還可同時(shí)要求行為人賠償損失。
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