監(jiān)護,是指為無民事行為能力人和限制民事行為能力人設立保護人的制度。在有些國家中,把對限制行為能力人的監(jiān)督和保護稱為保佐。
監(jiān)護的特征
監(jiān)護具有以下特征:
1、被監(jiān)護人須為無民事行為能力和限制民事行為能力。
2、監(jiān)護人須為完全民事行為能力人。
3、監(jiān)護人的職責是由法律規(guī)定的,而不能由當事人約定。
監(jiān)護人
對無行為能力人和限制行為能力人(包括未成年人和無行為能力或限制行為能力的精神病患者)進行監(jiān)護的人。一些國家的法律規(guī)定,監(jiān)護人分為3種:①由后死亡的父或母于遺囑中指定者,稱指定監(jiān)護人。②由法律規(guī)定的一定范圍的親屬依一定順序充任者,稱法定監(jiān)護人。③由監(jiān)護機關或法院選定者,稱選定監(jiān)護人。《中華人民共和國民法通則》規(guī)定,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母已經死亡或者沒有監(jiān)護能力的,由有監(jiān)護能力的祖父母、外祖父母、兄、姐擔任監(jiān)護人;與未成年人關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任,經有關單位同意后,也可以擔任監(jiān)護人。對于沒有上述監(jiān)護人的未成年人,由未成年人的父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。被宣告為無民事行為能力或限制民事行為能力的精神病人,其監(jiān)護人應由下列人員擔任:①配偶。②父母。③成年子女。④其他近親屬。⑤關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任,經有關單位同意的。沒有上述監(jiān)護人的,由其所在單位或住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。對被監(jiān)護人的近親屬、關系密切的其他親屬、朋友擔任監(jiān)護人有爭議的,可由有關行政機關指定。對指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。
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監(jiān)護人的職責
包括人身監(jiān)護和財產監(jiān)護兩個方面。對未成年人的人身監(jiān)護,以教養(yǎng)、保護為目的。對被宣告為無行為能力人的監(jiān)護,以保障其本人及社會的安全,并促其恢復健康為目的。至于財產監(jiān)護,監(jiān)護人得依法管理被監(jiān)護人的財產,代理監(jiān)護人為法律行為?!吨腥A人民共和國婚姻法》規(guī)定:“在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時,父母有賠償經濟損失的義務?!北O(jiān)護人在行使財產管理權時,得為被監(jiān)護人的利益而使用或處分,但對不動產的處分,在許多國家的法律中是加以禁止或嚴加限制的。為了防止監(jiān)護人利用監(jiān)護關系侵害被監(jiān)護人的權益,除法律有特別規(guī)定外,監(jiān)護人不得接受被監(jiān)護人的財產。有的國家在法律上還特設監(jiān)護監(jiān)督人,以保證監(jiān)護人依法履行其職責,在監(jiān)護人與被監(jiān)護人的利害有沖突時保護后者的權益,并設有監(jiān)護法院等專門機構。
監(jiān)護關系的法律后果
監(jiān)護關系在實體法上和程序法上都具有法律后果。監(jiān)護人往往是被監(jiān)護人的法定代理人。被監(jiān)護人完全無行為能力的,由監(jiān)護人代其進行民事活動。被監(jiān)護人行為能力受限制的,進行民事活動亦應由其監(jiān)護人代理,或者征得監(jiān)護人的同意。在民事案件中,監(jiān)護人是被監(jiān)護人的訴訟代理人。
監(jiān)護人的更換、撤換
1、監(jiān)護人的更換:指在監(jiān)護人無力承擔監(jiān)護職責時,經其請求由有關單位或者法院更換他人為監(jiān)護人。
2、監(jiān)護人的撤換:指對不履行監(jiān)護職責的監(jiān)護人,經有關人員或單位申請,由法院撤消該監(jiān)護人的監(jiān)護資格,另行確定監(jiān)護人。撤消監(jiān)護人資格須具備以下條件:
(1)經有關人員或單位申請。
(2)監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護人的合法權益。
(3)須由人民法院撤消。
監(jiān)護關系的終止
監(jiān)護關系成立后,得因法定緣由而終止。出于監(jiān)護人方面的原因有:死亡,被宣告為無行為能力人,法定監(jiān)護人與被監(jiān)護人的親屬關系消滅,監(jiān)護人因正當理由而辭去監(jiān)護職務或依法被取消監(jiān)護人資格等。出于被監(jiān)護人方面的原因有:死亡,已成年,為他人收養(yǎng),父母不能行使親權的原因消滅,撤銷無行為能力的宣告等。
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