自愿監(jiān)護(hù)人是指不負(fù)有法定監(jiān)護(hù)義務(wù)的人自愿擔(dān)任監(jiān)護(hù)，并經(jīng)主管組織同意者。有學(xué)者稱之為無因監(jiān)護(hù)人。其與法定監(jiān)護(hù)人的最根本區(qū)別在于“本無法律上的義務(wù)”這一特點(diǎn)。不過自愿監(jiān)護(hù)人不是自作主張地自動監(jiān)護(hù)，而須以主管組織的同意為要件，因而又不同于無因管理。

民法通則第16條第2款之(三)規(guī)定：“關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。”第17條第1款之(五)規(guī)定：“關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的?！笨梢該?dān)任監(jiān)護(hù)人按照此種方式設(shè)立的監(jiān)護(hù)人即為自愿監(jiān)護(hù)人。

自愿監(jiān)護(hù)人的確立應(yīng)具備下列要件：

(1)須被監(jiān)護(hù)人不存在法定監(jiān)護(hù)人。從民法通則第16條、第17條的文字看，似乎不能得出自愿監(jiān)護(hù)須“無法定監(jiān)護(hù)人”這一要件。然而從體系判斷，則非有該要件不可。因為，如果有法定監(jiān)護(hù)人，只是為了何人做監(jiān)護(hù)人發(fā)生爭議，自然不應(yīng)該因有爭論即免除其監(jiān)護(hù)職責(zé)，而從沒有法定義務(wù)的人中選任監(jiān)護(hù)人。此外，假使法定監(jiān)護(hù)人雖有監(jiān)護(hù)能力，但自愿監(jiān)護(hù)人的條件卻更為優(yōu)越，更有利于監(jiān)護(hù)時，則應(yīng)說服法定監(jiān)護(hù)人通過委托監(jiān)護(hù)處理，而不宜直接為指定。(2)須屬被監(jiān)護(hù)人關(guān)系密切的親屬或朋友。(3)須自愿監(jiān)護(hù)人申請。關(guān)系密切的其他親屬、朋友，本無法定監(jiān)護(hù)義務(wù)，他們之擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，完全出于本人自愿。(4)須經(jīng)主管組織同意。此主管組織與公權(quán)力指定監(jiān)護(hù)人的組織相同，為未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會，或者精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會。(5)如果被監(jiān)護(hù)人年滿10周歲以上或有部分意思能力的，尚須征求其意見。

【相關(guān)依據(jù)】

中華人民共和國民法通則[19860412]

第十六條未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。

未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

(一)祖父母、外祖父母;

(二)兄、姐;

(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

第十七條無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

(一)配偶;

(二)父母;

(三)成年子女;

(四)其他近親屬;

(五)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

公職監(jiān)護(hù)人

公職監(jiān)護(hù)人是指由未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居(村)民委員會，精神病人的所在單位或者住所地的居(村)民委員會，或者民政部門任監(jiān)護(hù)人。其要件為，須無法定和自愿監(jiān)護(hù)人。至于上述三種組織擔(dān)任公職監(jiān)護(hù)人是否有先后順序，則無明確法律規(guī)定。實(shí)踐中的做法是以先做出決定的團(tuán)體為監(jiān)護(hù)人。

【相關(guān)依據(jù)】

中華人民共和國民法通則[19860412]

第十六條未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。

未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

(一)祖父母、外祖父母;

(二)兄、姐;

(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

第十七條無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：

(一)配偶;

(二)父母;

(三)成年子女;

(四)其他近親屬;

(五)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。