一、工程結(jié)算需要審計嗎
1、《審計法》第二十二條:審計機關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,進行審計監(jiān)督。
2、(審計法實施條例》第二十條:審計法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目,包括:
(一)全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財政資金;
(二)未全部使用財政資金,財政資金占項目總投資的比例超過50%,或者占項目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的。
審計機關(guān)對前款規(guī)定的建設(shè)項目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項工程結(jié)算、項目竣工決算,依法進行審計監(jiān)督;對前款規(guī)定的建設(shè)項目進行審計時,可以對直接有關(guān)的設(shè)計、施工、供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。
3、《浙江省國家建設(shè)項目審計辦法》第七條:審計機關(guān)根據(jù)年度審計項目計劃,對國家建設(shè)項目總預(yù)算或概算執(zhí)行情況、年度預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算、竣工決算進行審計。國家建設(shè)項目未經(jīng)竣工決算審計的,不得辦理竣工驗收手續(xù)。
4、《杭州市國家建設(shè)項目審計辦法第十四條:納入年度審計項目計劃的國家建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目初步驗收結(jié)束后3個月內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送工程決算的有關(guān)資料。未經(jīng)竣工決算審計,不得辦理工程價款最終結(jié)算和竣工驗收手續(xù)。
二、工程結(jié)算怎么審計
1,首先檢查施工合同簽訂的內(nèi)容,看合同條款的簽訂是否在法律規(guī)定的范圍內(nèi),不規(guī)范的條款不予采納,例如:執(zhí)行預(yù)算,同時以現(xiàn)在的價格定死,不考慮國家價格變化對就是價格的影響,這樣的條款就是超越法律范圍,不接受法律約束,就簽訂了審計也不能認可,還是按照國家現(xiàn)行規(guī)定結(jié)算。
2,審查招標(biāo)書、投標(biāo)書的條款,因為這些條款都是合同的組成部分,在與施工日記、監(jiān)理日記、相核對,看有否說做不一致、甚至根本不按照承諾辦事情況,類似這樣現(xiàn)象當(dāng)今非常容易出現(xiàn),也就是說有的為了中標(biāo),投標(biāo)書說的淋漓盡致、盡善盡美、天衣無縫,而施工期間毫無理睬,如有類似這種情況出現(xiàn),要按照驗收規(guī)范進行削減工程價款或處罰。
3,嚴(yán)格審查工程量的計算是否真實有無虛假情況,重復(fù)計算工程量,例如;計算墻體工程量時,應(yīng)當(dāng)扣減門窗洞口、梁柱所占體積而未扣。
4,審查預(yù)算定額套用的是否合規(guī),有沒有就高不就低的情況,例如:構(gòu)造柱套用框架柱、無梁板套用有梁板定額,由此增加工程造價。
5,工程預(yù)算中的取費程序是否遵照國家建設(shè)主管部門核定的系數(shù),有沒有自行抬高現(xiàn)象,例如,“現(xiàn)場經(jīng)費”、“企業(yè)利潤‘”其他直接費“都是按照不同企業(yè)、不同級別核定的,有沒有獨自心裁,還是怎么多結(jié)算怎么記取情況。
6,材料價差是否遵循物價政策或合同約定結(jié)算,尤其按照實際發(fā)生結(jié)算部分,是否千篇一律,一個價,當(dāng)然一個是“天價”,例如:在一個工程施工期間,發(fā)生若干次購買水泥,而這些商品淡季價格偏低、貨源緊張期間就貴一些,結(jié)算時理應(yīng)各時期用的數(shù)量用各時期單價,多少為了多結(jié)算,就還是一個價,哪個高就用哪個??傊畬徲嫊r只要認真對待就不會出現(xiàn)偏頗的情況方生。
三、工程結(jié)算的時間規(guī)定
1、建設(shè)工程竣工后28天內(nèi)做結(jié)算。
2、建設(shè)部和國家工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》通用條款中對竣工結(jié)算做了詳細規(guī)定:
3、發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實,給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結(jié)算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。
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