依法提起訴訟。
《民事訴訟法>第一百一十九條起訴必須符合下列條件:
(一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;
(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
贍養(yǎng)義務(wù)的內(nèi)容
《老年人權(quán)益保障法》第14條規(guī)定,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),照顧老年人的特殊需要。所以完整的贍養(yǎng)義務(wù)包括物質(zhì)供養(yǎng),精神慰藉,生活照料三個方面;
1、經(jīng)濟上供養(yǎng)
有撫養(yǎng)能力的成年子女在父母無經(jīng)濟收入、或者經(jīng)濟收入不足以維持當(dāng)?shù)刈畹蜕钚枰獣r候,要為老年人提供必要的贍養(yǎng)費用。如果子女和父母共同居住,子女應(yīng)當(dāng)為父母提供必要的衣、食、住、行方面的必要條件;對于不能或不愿與共同生活的父母子女,子女應(yīng)當(dāng)為為父母提供必要的贍養(yǎng)費用。
2、生活上照料
生活上照料是指幫助年邁體衰的父母解決日常生活中的一些困難,對于生活不能自理的老年父母,如果子女不盡到照料義務(wù),而父母的收入又不足以支付保姆費用的,父母有權(quán)力要求子女承擔(dān)該部分費用。
3、精神上慰藉
精神上慰藉是指滿足老年人精神上、心理上的需求。但是該義務(wù)不能要求子女強制履行,只能靠社會道德和社會倫理來調(diào)節(jié)。
需要指出的是,如果父母有足以維持當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟收入,或者成年子女本身無經(jīng)濟收入或者其收入不足以維持本身生活的,子女雖可以在經(jīng)濟上不供養(yǎng)父母,但出于尊老愛幼的風(fēng)俗,子女對父母生活上照料和精神上慰藉義務(wù)不能免除。
贍養(yǎng)義務(wù)的性質(zhì)
1、贍養(yǎng)義務(wù)是基于親權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的,一般情況下不能解除
贍養(yǎng)義務(wù)是基于親權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的只要贍養(yǎng)義務(wù)的權(quán)利人和義務(wù)人之間的身份關(guān)系存續(xù),這種權(quán)利義務(wù)就一直存在。只有在一些法定的情況下贍養(yǎng)義務(wù)才能解除,比如成年的養(yǎng)父母子女之間解除收養(yǎng)關(guān)系,并且養(yǎng)父母有足以維持當(dāng)?shù)鼗旧钏降慕?jīng)濟收入的情況等。
2、贍養(yǎng)義務(wù)屬于人身性的專屬義務(wù),是不可轉(zhuǎn)讓的
贍養(yǎng)義務(wù)屬于具有人身專屬性的義務(wù),是不可以轉(zhuǎn)讓的義務(wù)。
但是,贍養(yǎng)義務(wù)人有多個的,他們之間可以對贍養(yǎng)義務(wù)進行分配,達(dá)成贍養(yǎng)義務(wù)分配協(xié)議,在各贍養(yǎng)義務(wù)人之間的贍養(yǎng)能力產(chǎn)生重大變化、或者贍養(yǎng)人、被贍養(yǎng)人死亡等情況發(fā)生時,贍養(yǎng)義務(wù)人之間可以就贍養(yǎng)義務(wù)進行重新分配。如,兄弟三人簽訂協(xié)議,約定由老大、老三共同贍養(yǎng)父親,老二贍養(yǎng)母親。協(xié)議簽訂一年后母親就去世了,兄弟人又約定由三人共同承擔(dān)對母親的贍養(yǎng)義務(wù);又過了幾年老二因工傷致殘,喪失了勞動能力,贍養(yǎng)義務(wù)可以免除,老大賀老三可以對父母的贍養(yǎng)義務(wù)可在此重新分配。
需要指出的是,當(dāng)事人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議適用《婚姻法》,而不適用《合同法》。如贍養(yǎng)協(xié)議中約定“不按期支付贍養(yǎng)費用的,支付××違約金”就沒有任何法律效力,屬于無效約定。因為,不支付撫養(yǎng)費屬于違法法定義務(wù),而不是違反合同義務(wù)。
追索贍養(yǎng)費指南
(一)請求給付贍養(yǎng)費的條件
并不是每個父母都需要被贍養(yǎng),只有符合法律上規(guī)定的情況時才有被贍養(yǎng)的權(quán)利。實踐中,由下列情況之一的,可以請求給付贍養(yǎng)費的條件是:
1、喪失勞動能力;
2、無經(jīng)濟收入;
3、收入不足以維持當(dāng)?shù)氐幕旧钏健?/p>
無勞動能力的或生活困難的父母在子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的時候有向法院起訴要求子女履行義務(wù)的權(quán)利。
(二)贍養(yǎng)費給付義務(wù)人
1、贍養(yǎng)義務(wù)人
(1)子女。子女包括親子女、養(yǎng)子女、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù),無勞動能力的或生活困難的父母,有要求子女付給贍養(yǎng)費的權(quán)利。承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的子女必須是具有成年子女。可以是年滿18周歲的完全民事行為能力人,也可以是年滿16周歲,不滿18周歲但是以自己的經(jīng)濟收入作為主要生活來源的人。需要指出的是,出嫁的女兒同樣負(fù)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)。
(2)弟、妹。弟、妹對兄、姐承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)是有前提的,即:由兄姐撫養(yǎng)長大的有負(fù)擔(dān)能力的弟、妹,對喪失勞動能力,孤老無依的兄、姐,才承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。
(3)孫子女、外孫子女。孫子女、外孫子女對祖父母、外祖父母的贍養(yǎng)義務(wù)也是有前提的,即:父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)。換言之,子女在世且有撫養(yǎng)能力的,孫子女、外孫子女不承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)。此外,孫子女、外孫子女還必須具有贍養(yǎng)能力。
(三)子女可以免除以及不能免除給付贍養(yǎng)費義務(wù)的情形
1、子女可以免除給付贍養(yǎng)費義務(wù)的情形
(1)未婚或離異的成年子女無經(jīng)濟收入、喪失勞動力或不能獨立生活的;
(2)已婚的成年子女本身無經(jīng)濟收入,其家庭的收入不足以維持當(dāng)?shù)鼗旧钏降?
(3)父母對子女有嚴(yán)重犯罪行為,比如犯有殺害子女、虐待子女嚴(yán)重的、遺棄子女的、或強奸女兒等行為的,喪失要求被害子女贍養(yǎng)的權(quán)利,對子女來說就是可以免除贍養(yǎng)義務(wù)。被害子女自愿贍養(yǎng)的,法律并不禁止。
需要指出的是,無給付贍養(yǎng)費能力的成年子女雖然可以免除給付義務(wù),但生活上的照料、精神上的慰藉義務(wù)不能免除。
2、有贍養(yǎng)能力的子女不能免除贍養(yǎng)義務(wù)的情形
(1)已婚的成年子女本人沒有經(jīng)濟收入,但配偶的收入足以維持生活的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。
因為夫妻關(guān)系存續(xù)期間的收入屬于夫妻共同財產(chǎn),夫妻雙方對夫妻共同財產(chǎn)有處分權(quán)。
(2)不能以父母不撫養(yǎng)自己而推脫贍養(yǎng)責(zé)任
父母因為生活困難、犯罪或其他客觀條件確實不能撫養(yǎng)未成年子女的,在該子女成年獨立后,如父母符合被贍養(yǎng)的要件的,子女仍應(yīng)當(dāng)盡贍養(yǎng)扶助義務(wù)。
(3)父母取消子女對財產(chǎn)的繼承權(quán)的,子女仍有贍養(yǎng)義務(wù)。
(4)子女不能通過聲明放棄財產(chǎn)繼承而不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù),子女放棄繼承權(quán)的行為有效,但是不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的行為無效。繼承權(quán)是法律賦予公民的一項權(quán)利,父母和子女之間可相互繼承遺產(chǎn)。子女自愿放棄這項權(quán)利,是對自己繼承權(quán)的合法處分,法律是允許的。但卻不能以放棄繼承權(quán)為由,來對抗法定的贍養(yǎng)義務(wù)
(5)父母再婚的,子女不能拒絕贍養(yǎng)老人。
在一些偏遠(yuǎn)山區(qū),相當(dāng)一部分人認(rèn)為,母親改嫁或父親再婚后,便與自己脫離了原有的家庭關(guān)系,其養(yǎng)老問題便由新組成的家庭的子女承擔(dān)。這種觀點是錯誤的。修改后的《婚姻法》第30條明確規(guī)定:“子女應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利,不得干涉父母再婚以及婚后的生活。子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù),不因父母的婚姻關(guān)系變化而終止?!薄?/p>
(四)贍養(yǎng)費糾紛的管轄法院
民事訴訟管轄,我國基本實行的是“原告就被告原則”,即原告如提起訴訟要到被告所在地的法院提起,但對部分特殊情況也規(guī)定了“被告就原告”和當(dāng)事人可以選擇管轄的規(guī)定。選擇管轄是指兩個以上的法院對同一案件都有管轄權(quán)時,當(dāng)事人可以選擇其中一個法院管轄。民事訴訟法第22條第3款規(guī)定“同一訴訟的幾個被告住所地,經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院管轄的,各該人民法院都有管轄權(quán)”。第35條規(guī)定“兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,原告可以向其中一個人民法院起訴”。這些法律規(guī)定給原告選擇管轄法院提供了法律依據(jù)。對于多子女老人提出贍養(yǎng)訴訟案件的管轄,最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》第9條規(guī)定:“追索贍養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地的人民法院管轄”,這個規(guī)定為老年人在自已所住地法院提起贍養(yǎng)訴訟提供了法律依據(jù),避免了某些法院因贍養(yǎng)訴訟審理出現(xiàn)困難怕麻煩而“推管轄”的情況,極大地方便與支持了老年人的贍養(yǎng)訴訟,體現(xiàn)了我國法律對老年人合法權(quán)益的特別保護。
(五)贍養(yǎng)費的給付標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《婚姻法》的規(guī)定“子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)”該義務(wù)為法定義務(wù),是不能免除的,且每個人的義務(wù)內(nèi)容同等,但是在履行上要以贍養(yǎng)人的實際能力為限,由贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人協(xié)商解決,如果不能協(xié)商解決的,則由人民法院根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平,被贍養(yǎng)人的實際需求,贍養(yǎng)人的經(jīng)濟能力綜合認(rèn)定。
具體而言,對于城市戶口的老年人的贍養(yǎng)費給付標(biāo)準(zhǔn),各省市出臺的關(guān)于城鎮(zhèn)居民最低生活保障的法律、法規(guī)或規(guī)范性文件中,都有關(guān)于贍養(yǎng)費和撫養(yǎng)費的計算方法的規(guī)定。贍養(yǎng)費一般按家庭總收入減去家庭成員城市居民平均生活標(biāo)準(zhǔn),剩余部分按其贍養(yǎng)人數(shù)的平均數(shù)額計算。對于農(nóng)村戶口的老年人,一般按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門發(fā)布的上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均生活費數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)。
需要指出的是,給付贍養(yǎng)費的數(shù)額,是根據(jù)贍養(yǎng)人的經(jīng)濟狀況、當(dāng)?shù)氐膶嶋H生活水平和被贍養(yǎng)人的實際情況來確定的。隨著時間的推移和被贍養(yǎng)人實際需要,可以要求增加贍養(yǎng)費數(shù)額。要求增加贍養(yǎng)費,但必須具備一定的條件。主要有以下兩個方面:1、法院原先判決的贍養(yǎng)費不能保障被贍養(yǎng)人的基本生活;2、贍養(yǎng)義務(wù)人有能力負(fù)擔(dān)。只有同時具備這兩個條件,才可以要求增加贍養(yǎng)費。對此,最高人民法院《關(guān)于適用<民事訴訟法>若干問題的意見》第152條規(guī)定,贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件,裁判發(fā)生法律效力后,因新情況、新理由,一方當(dāng)事人再行起訴要求增加或減少費用的,人民法院應(yīng)作為新案受理。
(六)申請強制執(zhí)行贍養(yǎng)費的期限
法院判決子女給付贍養(yǎng)費的,子女有可能不按判決書的內(nèi)容來執(zhí)行。那么,出現(xiàn)子女不執(zhí)行判決書的情形,當(dāng)事人只有向法院申請強制執(zhí)行?!睹袷略V訟法》第219規(guī)定,申請執(zhí)行的期限,雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年,雙方是法人或者其他組織的為六個月。前款規(guī)定的期限,從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算;法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算。
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