1、匯率扭曲,不利于資源合理配置
無論是政府規(guī)定官方匯率,還是政府限制外匯買賣,都會使匯率偏離市場均衡匯率。對發(fā)展中國家來說,匯率扭曲主要
表現(xiàn)在本幣匯率過高。這可能是由于政府為本幣規(guī)定了偏高的官方牌價,也可能是由于政府對外匯供求施加限制的結(jié)果。這種扭曲的匯率對資源配置有不利影響。首先,它會打擊發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)。在發(fā)達國家普遍對農(nóng)產(chǎn)品出口提供巨額補貼的情況下,世界農(nóng)產(chǎn)品市場價格已經(jīng)偏低;高估本幣匯率進一步降低了進口農(nóng)產(chǎn)品的本幣價格,使發(fā)展中國家本國農(nóng)產(chǎn)品價格隨之下降,這是許多發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)差別較大的重要原因。其次,高估本幣匯率會普遍性地打擊該國的出口產(chǎn)業(yè)和進口替代產(chǎn)業(yè),因為它抬高了本國出口商品的外幣價格并壓低了進口商品的本幣價格。最后,從世界范圍來看,匯率是指引國際資本流動的價格信號之一,匯率的扭曲使人們難以做出正確的投資決策。對發(fā)展中國家來說,本幣匯率過高不利于吸引外資,它使外資只能支配較少數(shù)量的該國實際資源;從長遠來看,這不利于該國的經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步和國際競爭能力的提高。
2、在一定程度上影響國際貿(mào)易的發(fā)展和對外開放的進程
從世界范圍來看,外匯管制阻礙著自由多邊結(jié)算體系的形成,自然阻礙了國際貿(mào)易和國際資本流動的正常進行。對發(fā)展中國家來說,高估本幣匯率和限制外匯自由交易會打擊出口企業(yè)的創(chuàng)匯積極性,而外匯短缺也影響該國進口貿(mào)易的發(fā)展。限制資本外流和限制投資收益回流的做法也會打擊外商對該國投資的積極性。許多國家的經(jīng)驗證明,要打破國際收支逆差、外匯儲備不足、外匯管制、對外開放程度低、經(jīng)濟發(fā)展速度慢之間的惡性循環(huán),需要在逐步取消外匯管制上尋找突破口。
3、出現(xiàn)外匯黑市,而且外匯官價和黑市并存可能帶來權(quán)錢交易
當外匯牌價被顯著壓低之時,就很難避免外匯黑市的出現(xiàn)。當外匯黑市規(guī)模較大時,政府甚至不得不開放外匯調(diào)劑市場,使該國出現(xiàn)合法的雙軌制匯率。為了以較低的官價購買外匯,某些個人和企業(yè)可能向掌握外匯配給權(quán)的官員行賄,助長社會的腐敗風氣。
對于世界經(jīng)濟的長遠發(fā)展來說,各國逐步放寬和最終取消外匯管制是一種歷史趨勢,但是這將是一個十分漫長的過程。特別是發(fā)展中國家需要實施一定程度的外匯管制,因為它們的經(jīng)濟發(fā)展水平較低,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在不少缺陷,政府缺乏足夠的經(jīng)濟實力運用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。在當代游資充斥的國際金融市場上,市場機制本身也存在重大缺陷,完全聽任市場自發(fā)調(diào)節(jié)并非是各國最優(yōu)的選擇。外匯管制是一把雙刃的劍,它既能產(chǎn)生積極作用,又能帶來消極影響。發(fā)展中國家面臨的問題是在何種情況下實施何種外匯管制,在什么條件下取消某種外匯管制,以及如何盡可能地利用外匯管制的積極作用,避免或減少其可能帶來的消極影響。
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