我們應(yīng)該順應(yīng)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),借鑒世界各國(guó)未成年犯處罰制度并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,創(chuàng)建適合我國(guó)國(guó)情的未成年犯非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。隨著刑罰體系的不斷完善,附加刑在司法實(shí)踐中的運(yùn)用越來(lái)越普遍,而罰金刑作為附加刑的主要刑種之一,其打擊犯罪的作用已引起了人們的廣泛關(guān)注。然而,由于現(xiàn)行法律沒(méi)有明文規(guī)定罰金刑適用的具體幅度與具體原則,導(dǎo)致罰金刑的適用在實(shí)踐中隨意性過(guò)大,這一點(diǎn)在一些并處罰金的案件中顯得尤為突出。罰金刑與主刑的適用脫節(jié),導(dǎo)致輕罪重罰或重罪輕罰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為,只有根據(jù)刑罰中主刑罰的處罰檔次建立規(guī)范的罰金刑處罰檔次,才能真正做到罰金刑適用上的罪刑相一致。1.根據(jù)主刑確定罰金刑的適用,是刑事處罰原則的要求。從其他附加刑種的適用不難看出,附加刑的適用幅度總是與主刑的輕重密切相關(guān)。無(wú)論是剝奪政治權(quán)利的適用還是沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的適用,都基本上反映了這一刑罰適用的原則。罰金刑作為刑罰中附加刑的一種,沒(méi)有理由脫離這一附加刑處罰“軌道”。2.脫離主刑適用罰金刑,容易導(dǎo)致法律適用上的不平等。由于罰金刑的執(zhí)行與被告人的經(jīng)濟(jì)條件密切相關(guān),罰金刑的“執(zhí)行效果”能夠在執(zhí)行前進(jìn)行預(yù)測(cè)。在實(shí)踐中,一些地方的法院在適用罰金刑時(shí)總會(huì)習(xí)慣性地對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)條件事先進(jìn)行考查,根據(jù)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)條件來(lái)確定罰金數(shù)額,這種做法極易導(dǎo)致“有錢多罰,無(wú)錢少罰”。筆者認(rèn)為這與刑罰適用原則是相違背的,嚴(yán)重?fù)p害了罰金刑適用的嚴(yán)肅性,應(yīng)當(dāng)予以制止。3.沒(méi)有主刑適用對(duì)罰金刑適用的制約,容易造成罰金刑適用上的混亂。由于目前法律上沒(méi)有對(duì)罰金刑的適用作出明確的具體規(guī)定,同時(shí)由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在著差異,罰金刑的適用無(wú)法形成統(tǒng)一、確定的標(biāo)準(zhǔn),顯得較為混亂。4.割裂罰金刑適用與主刑適用的關(guān)聯(lián),容易滋生司法腐敗。在司法實(shí)踐中,不少地方在處理一些犯罪情節(jié)不太嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)犯罪時(shí),往往對(duì)罰金刑過(guò)分倚重,經(jīng)常出現(xiàn)主刑較為輕緩而附加的罰金刑卻十分嚴(yán)厲的現(xiàn)象,這無(wú)疑將增加權(quán)錢交易等司法腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的危險(xiǎn),影響司法公正。
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