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寧波
民政局長出庭辯論離婚案
法庭里座無虛席，官司引人注目不是因為官司本身，而是因為這是祁東縣于今年6月30日施行《行政首長出庭應(yīng)訴暫行辦法》后的第一起行政案例，也是第一起行政首長出庭應(yīng)訴的案例。祁東縣人大常委會主任曠梅生說，《辦法》的出臺如在行政訴訟中給官員戴了“緊箍咒”，真正推進(jìn)了法治政府的建設(shè)。
2005年3月10日，祁東縣民政部門為該縣歸陽鎮(zhèn)前進(jìn)村村民曹*慶、周*容夫婦辦理了離婚登記。7月11日，周*容的父親周*忠以周*容監(jiān)護(hù)人的身份向祁東縣人民法院提起行政訴訟，亮出了湖南省腦科醫(yī)院的診斷證明：周*容為嚴(yán)重精神分裂癥患者。周*忠告的是祁東縣民政局，他請求法院判決撤銷民政局對周*容與曹*慶的離婚登記，宣布兩人離婚無效。
昨日上午，此案一審開庭，祁東縣法院院長陳*飛擔(dān)任審判長，第三人曹*慶拒不到庭應(yīng)訴。衡陽市及各縣區(qū)法院法官全程旁聽了這個引人注目的“第一案”全過程。
被告祁東縣民政局局長周*朝及代理律師在法庭辯論時指出：其一，依照法律規(guī)定，離婚登記具有不可撤銷性原則，一旦法律發(fā)生效力，婚姻當(dāng)事人中的任何一方都可能隨即在任何時候與任何一個地方的任何一個異性登記結(jié)婚;其二，我國的法律法規(guī)只規(guī)定了：“結(jié)婚登記”“離婚登記”，但并無撤銷離婚登記之說，而且只規(guī)定了“無效婚姻”和“可撤銷的婚姻”，并沒有規(guī)定“無效離婚”和“可撤銷離婚”。
在此案開庭審理完畢之后，審判長陳*飛當(dāng)庭宣判：根據(jù)《民事訴訟法》第181條規(guī)定所確立的原則，人民法院對通過行政手段辦理的已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的離婚登記行為，亦不能確認(rèn)其無效并撤銷離婚證，所以，原告的訴訟請求，法院不予支持。
祁東縣人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自《行政訴訟法》實施以來，祁東縣出庭應(yīng)訴的行政首長寥寥無幾，該縣行政審判15年中，僅有兩位行政首長到庭應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行人民法院生效行政裁判的情況也屢見不鮮，給法院行政審判和執(zhí)行工作帶來了一定的困難，并在一定程度上影響了法治政府的建設(shè)。
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