【事件經(jīng)過】

大連用戶劉女士在西班牙將手機(jī)丟失，并在國外產(chǎn)生高額欠費22萬余元。丟手機(jī)欠22萬的新聞隨即引發(fā)熱議，不少網(wǎng)友對這件事表示質(zhì)疑：為什么欠費了卻還不停機(jī)任由其欠費呢?國內(nèi)手機(jī)不是一欠費就停機(jī)的嗎?今日中國電-信首度回應(yīng)丟手機(jī)欠22萬的情況說明并提醒：一旦手機(jī)丟失，請立即辦理掛失手續(xù)。在境外請立即撥打中國電-信國際漫游(境外)服務(wù)熱線：8618918910000，該熱線向中國電-信出訪漫游用戶提供7×24小時的免費服務(wù)。

丟手機(jī)欠22萬，劉女士在西班牙旅游，不幸手機(jī)丟失了，回國后被告知手機(jī)欠費22萬，通話記錄600多頁，但是她的信用額度200元，超出限額為何不停機(jī)?

可是如果欠費是22萬呢?大連市民劉女士出境旅游時，不慎丟失了手機(jī)。她第一時間辦理了停機(jī)保號。然而回國后，劉女士卻發(fā)現(xiàn)，自己的手機(jī)欠費竟高達(dá)22萬余元。這么大一筆欠費究竟是如何產(chǎn)生的?停機(jī)后發(fā)生的費用，又該由誰來承擔(dān)呢?

這22萬到底是怎么產(chǎn)生的?劉女士丟失的這張電話卡，信用額度是200元，再加上她之前充值了1000元的話費，按她的理解只能使用1200元話費，超過1200元就應(yīng)該被停機(jī)。那么22萬的欠費怎么會被允許發(fā)生呢?

在中國電-信大連分公司營業(yè)廳，劉女士通過工作人員查詢到，她的電話卡具體的欠費數(shù)額是22萬1437元，而這張電話卡的信用額度是200元。

中國電-信客服人員表示，在國內(nèi)，手機(jī)用戶超過一定的信用額度，就會被停機(jī)。但用戶出國后，提供服務(wù)的就是境外當(dāng)?shù)氐碾娦胚\營商，也就是人們通常所說的“國際漫游”，這種情況下，話費賬單傳回國內(nèi)會有延遲(一般是7天)，在延遲的這段時間內(nèi)，因為缺少國內(nèi)通信運營公司的監(jiān)控，就可能會出現(xiàn)高額欠費的情況。

目前，劉女士表示**公司已經(jīng)重新開通了她的手機(jī)卡，但這筆高額欠費如何處理，還沒有最終回復(fù)。

【法律解讀】

首先，用戶沒有起到保管手機(jī)的責(zé)任，所以對丟手機(jī)帶來的損失是要承擔(dān)責(zé)任的。手機(jī)在透支限額之內(nèi)的消費，應(yīng)該由用戶承擔(dān)。

但超出限額的部分，要看什么原因造成這部分費用的產(chǎn)生。電信條例第33條明確規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)異常的巨額話費，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知用戶，并采取相應(yīng)的措施。所以，要看**公司是什么時候發(fā)現(xiàn)存在異常話費，如果發(fā)現(xiàn)以后它沒有采取措施，導(dǎo)致超出限額的話費就應(yīng)當(dāng)由**公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

另外，消費者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，消費者有知情權(quán)。這個案例中，用戶存了1000元錢，并知道有200元的透支限額規(guī)定，那么應(yīng)當(dāng)理解為最大損失就是1200元錢。**公司解釋稱，造成巨額損失的原因是境外消費結(jié)算周期比較長。那么境外結(jié)算周期長這件事有沒有告知用戶?到底多長?究竟是怎么結(jié)算的?**公司都有告知的義務(wù)。如果**公司沒有告知，從而導(dǎo)致用戶基于錯誤的理解，造成的損失，**公司可能要承擔(dān)責(zé)任。

消費者維權(quán)的途徑有哪些?

一、協(xié)商和解。

消費者與經(jīng)營者在發(fā)生爭議后，在自愿、互諒基礎(chǔ)上，通過直接對話，擺事實、講道理，分清責(zé)任，達(dá)成和解協(xié)議，使糾紛得以解決。這種快速、簡便的爭議解決方式，無論是對消費者還是對經(jīng)營者來說都是理想的途徑。

二、投訴調(diào)解。

消費者與經(jīng)營者之間發(fā)生消費者權(quán)益爭議后，請求消保委調(diào)解，即由第三方對爭議雙方當(dāng)事人進(jìn)行說服勸導(dǎo)、溝通調(diào)和，以促成雙方達(dá)成解決糾紛。

消費者投訴時應(yīng)注意四點：1、消費者合法權(quán)益受損處理，一般按管轄范圍受理;2、是當(dāng)消保委未能解決時，消費者可請消保委作損害鑒定，提供證據(jù);3、是消費者要盡快選擇申訴或起訴來保護(hù)自己的權(quán)益;四是消費者向有關(guān)行政部門申訴、向人民法院起訴都是法律賦予消費者的權(quán)利。

三、行政申訴。

消費者和經(jīng)營者發(fā)生權(quán)益爭議后，可請求有關(guān)行政部門解決爭議，它具有高效、快捷、力度強(qiáng)等特點。消費者決定申訴時，一般用書面形式，并載明要求、理由及相關(guān)的事實根據(jù)。如與經(jīng)營者達(dá)成和解，可撤回申訴，請求有關(guān)行政部門作出調(diào)解書。

四、提請仲裁。

雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，自愿將爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解并作出判斷或裁決。仲裁具有當(dāng)事人程序簡便、一裁終局、專家仲裁、費用較低、保守機(jī)密、相互感情影響小等特征。仲裁費用原則上由敗訴的當(dāng)事人承擔(dān)，當(dāng)事人部分勝訴，由仲裁庭根據(jù)各方責(zé)任大小確定各自應(yīng)承擔(dān)的仲裁費用。

五、提起訴訟。

消費者因其合法權(quán)益受到侵害，可向人民法院提起訴訟，請求法院依照法定程序進(jìn)行審判。消費者因其合法權(quán)益受到侵害而提起的訴訟屬于民事訴訟范疇。