司法鑒定作為區(qū)別和判別實踐的一種重要手法和依據(jù)辦法，在發(fā)現(xiàn)和確定客觀實踐，促進(jìn)司法公正，化解矛盾膠葛，保護(hù)社會安穩(wěn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。如何在新形勢下，標(biāo)準(zhǔn)處理司法鑒定作業(yè)存在的主要問題，推動司法鑒定作業(yè)走上健康有序的路程?廈門市司法局用自己的行為給出了答案。下面讓我們來看看廈門市司法鑒定管理創(chuàng)新辦法。

從嚴(yán)監(jiān)管 確保鑒定質(zhì)量

“未使用司法鑒定管理平臺扣2分、違反技術(shù)規(guī)范扣2分……”在廈門司法鑒定公眾信息網(wǎng)上，某司法鑒定所在誠信積分欄被扣分。

這是廈門市加強司法鑒定管理，提高司法鑒定質(zhì)量推出的一項重要舉措。鑒定機構(gòu)和鑒定人被記良好行為記錄的，將在誠信積分中加分，反之則將被扣分。打開廈門司法鑒定公眾信息網(wǎng)就會發(fā)現(xiàn)，14家鑒定機構(gòu)以及195名鑒定人的誠信等級，分為良好、守信、失信、嚴(yán)重失信四個等級，分別以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色標(biāo)識4種不同的等級。

“誠信檔案的公開，不僅讓公眾可以隨時查詢、了解鑒定機構(gòu)以及鑒定人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)職稱等誠信方面的內(nèi)容，還可以增強司法鑒定機構(gòu)的公信力?！睆B門市司法局司法鑒定仲裁管理處的負(fù)責(zé)人如是說。

舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班、專家講座、業(yè)務(wù)探討、鼓勵鑒定人到司法部司鑒所、高校學(xué)習(xí)取經(jīng)、鼓勵科技投入……近年來，廈門市司法局堅持多管齊下，加強管理監(jiān)督，不斷提高司法鑒定水平，組織全市司法鑒定人學(xué)習(xí)司法鑒定法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高法律素養(yǎng)和技術(shù)能力。

目前，已有2家機構(gòu)獲CNAS認(rèn)證認(rèn)可，1家機構(gòu)獲農(nóng)業(yè)部資質(zhì)認(rèn)可。

創(chuàng)新管理 打造誠信機構(gòu)

陳先生因發(fā)生車禍，到鑒定機構(gòu)做傷殘等級鑒定，鑒定機構(gòu)接受委托后，工作人員就將相關(guān)信息錄入到司法鑒定業(yè)務(wù)管理平臺。這個管理平臺是廈門市司法局為加強司法鑒定行業(yè)管理而研發(fā)的，集行政機關(guān)監(jiān)督系統(tǒng)、司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理系統(tǒng)、公眾開放監(jiān)督系統(tǒng)于一體。管理平臺可實時記錄從案件受理到司法鑒定意見書出具的全過程，確保機構(gòu)和鑒定人嚴(yán)格按照法律程序和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行鑒定，司法鑒定管理處人員可以隨時查看鑒定案件的相關(guān)信息。

司法鑒定仲裁管理處的負(fù)責(zé)人告訴記者：“所有登錄管理平臺開展鑒定業(yè)務(wù)的案件都按流水號獲得司法鑒定意見書的編號，不僅可杜絕鑒定人私自接受委托、私自出具司法鑒定意見書行為，也有效防止非鑒定機構(gòu)出具的假意見書，這是因為自動產(chǎn)生文書編號具有唯一性，并可在平臺上查詢真?zhèn)??！?/p>

促進(jìn)發(fā)展 鑄造品牌業(yè)務(wù)

在水深3.1米處的港地海底挖泥施工，是否達(dá)到了合同規(guī)定的面積與工程量?委托方和施工方各執(zhí)一詞，爭論不休。隨著福建德信海事司法鑒定中心通過運用一系列高科技含量的鑒定手段得出權(quán)威的鑒定意見后，這場紛爭終于塵埃落定。

一直以來，廈門市司法局以創(chuàng)建司法鑒定品牌為抓手，推動行業(yè)做大做強。發(fā)揮廈門科研院校、檢測機構(gòu)的資源優(yōu)勢，高起點設(shè)立鑒定機構(gòu)，形成了以高資質(zhì)、高水平司法鑒定機構(gòu)為支撐的品牌體系。同時，積極幫助鑒定機構(gòu)找準(zhǔn)定位，防止盲目擴張，鼓勵堅持專業(yè)特色，引導(dǎo)往高、精、尖的專業(yè)方向發(fā)展，扶持培育了多項鑒定業(yè)務(wù)的品牌。法醫(yī)精神病鑒定、海洋與漁業(yè)鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定已經(jīng)成為省內(nèi)甚至全國的品牌業(yè)務(wù)。例如廈門中證司法鑒定中心是全國首個通過CNAS實驗室認(rèn)可的非公電子數(shù)據(jù)鑒定機構(gòu)，技術(shù)能力在全國處于領(lǐng)先水平，接受司法部、公安部、新聞出版署等部門委托起草了多項電子數(shù)據(jù)鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

伴隨著廈門判定組織事務(wù)快速開展，廈門受理判定的案子較往年增加了31.2%，判定定見采信率達(dá)99.8%;案子投訴量大幅下降，有用投訴卻一降再降，今年以來更是未發(fā)生有用投訴;廈門司法判定組織用成果交出了一張滿意的答卷，在獲得喜人成果的同時，也為促進(jìn)司法公正，保護(hù)社會穩(wěn)定作出了奉獻(xiàn)。廈門市司法鑒定管理創(chuàng)新辦法沒有辜負(fù)社會的期望。

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