股東的知情權(quán)是股東(特別是中小股東)的一項(xiàng)非常重要的權(quán)利。享有和行使知情權(quán)是中小股東監(jiān)督公司經(jīng)營管理的重要手段，也是股東重大決策權(quán)、受益權(quán)等其他核心權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)和落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。知情權(quán)糾紛一旦出現(xiàn)，不知情股東的各項(xiàng)權(quán)利將難以行使，最終導(dǎo)致公司完全被別的股東操控，自己的受益權(quán)將大打折扣，甚至被完全剝奪。

《設(shè)立協(xié)議》(實(shí)踐中大多數(shù)投資者把它命名為“投資合同(協(xié)議)”或“合作協(xié)議”或“設(shè)立XX公司的協(xié)議”等)和公司《章程》是解決股東知情權(quán)糾紛的兩個(gè)重要依據(jù)。中小股東在與他人合作投資談判時(shí)，應(yīng)就股東知情權(quán)的內(nèi)容與范圍、行使方式和違約責(zé)任等進(jìn)行磋商，并將磋商之結(jié)果明確寫入《設(shè)立合同》和公司《章程》之中。

第一，明確知情權(quán)的內(nèi)容與范圍。

我國《公司法》第32條和110條分別對有限責(zé)任公司和股份有限公司股東的知情權(quán)作了規(guī)定：(有限責(zé)任公司的)股東有權(quán)查閱股東會(huì)會(huì)議記錄和公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，(股份有限公司的)股東有權(quán)查閱公司章程、股東大會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，對公司的經(jīng)營提出建議或者質(zhì)詢。而實(shí)際上，僅靠查閱章程、會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等而獲得對公司經(jīng)營管理真實(shí)情況的知情是很難的，特別是在某些股東出于故意而隱瞞公司經(jīng)營管理真實(shí)情況的情形下，前述措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此在知情權(quán)糾紛中，幾乎所有的被侵害股東都會(huì)要求對方股東或公司提供上述資料之外的其他資料和文件，如原始會(huì)計(jì)憑證、董事會(huì)會(huì)議記錄等。在司法實(shí)踐中，若股東在章程沒有作出特別的約定，不少法院也只支持不知情股東要求提供或查閱章程、股東大會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的請求，而不支持要求提供或查閱會(huì)計(jì)原始憑證、會(huì)計(jì)賬簿、董事會(huì)會(huì)議記錄等的請求。這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是經(jīng)過高成本的訴訟之后，股東知情權(quán)沒有得到真正的落實(shí)。因此，建議投資者將下列內(nèi)容明確規(guī)定為股東可以查詢的范圍：章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議記錄、監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄、商業(yè)合同、原始會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、有關(guān)審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告等凡能說明公司經(jīng)營管理狀況的文件資料。除了查詢上述文件和資料之外，還應(yīng)將股東的質(zhì)詢權(quán)、審計(jì)權(quán)列入到知情權(quán)之中。這些約定沒有違背公司法的強(qiáng)制性規(guī)定，也與公司法的立法精神和原則相符，屬有效約定，因而能得到各個(gè)法院的支持，從而使股東知情權(quán)能得到切實(shí)的法律保障。

第二，知情權(quán)的行使方式。

我國公司法沒有對這一問題作出規(guī)定，因此在《設(shè)立協(xié)議》和《章程》中對此進(jìn)行明確約定非常必要。僅靠查閱前述有關(guān)資料往往對不知情股東來說是不充分的，除約定查閱權(quán)外，建議將查閱時(shí)的其他具體權(quán)利作出約定。如約定股東在查閱時(shí)有抄閱、記錄、復(fù)制、拍照，以及聘請專業(yè)人士(如審計(jì)師、會(huì)計(jì)師或律師)代理查閱等權(quán)利。另外，對于查閱的地點(diǎn)、時(shí)間以及程序等也應(yīng)作出適當(dāng)?shù)募s定。

第三，違約責(zé)任。

在《設(shè)立協(xié)議》和《章程》中設(shè)置違約責(zé)任條款是預(yù)防糾紛并切實(shí)解決糾紛的重要保障。違約責(zé)任條款可以約定違約金及數(shù)額，可以約定一方違約時(shí)另一方的權(quán)利。譬如可以約定，一方違約導(dǎo)致另一方知情權(quán)的喪失的，被侵害方可以要求向違約方或違約方的替代方按XX價(jià)受讓其股權(quán)，并要求違約方按XX元/年的標(biāo)準(zhǔn)向守約方賠償損失。

知情權(quán)的喪失有時(shí)往往與股東的過于信任或怠于行使有關(guān)。作為中小股東，應(yīng)當(dāng)積極行使股東知情權(quán)，了解公司的經(jīng)營管理狀況，這樣才能正確行使重大決策權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)。若怠于行使這些權(quán)利，會(huì)助長大股東或控股股東的隱瞞欺詐意識(shí)，從而促進(jìn)了小股東知情權(quán)的喪失。因此，中小股東要及時(shí)行使自己的知情權(quán)，并讓其習(xí)慣化、定期化和制度化。