司法鑒定是訴訟中非常有用的一個環(huán)節(jié),但它不是強制性的,當事人可自行選擇進行鑒定,或是在法院認為鑒定對完成訴訟有幫助時會讓專門機構(gòu)鑒定。鑒定是需要絕對公正的機構(gòu)實施的,否則結(jié)果會有失公允,在物證鑒定時直接影響判決結(jié)果。鑒定機構(gòu)也需要上級的管理監(jiān)督,那么訴訟中司法鑒定由誰管轄?
一、司法鑒定部門由誰管理
司法鑒定由司法局主管,司法鑒定部門實施。司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動?;蛘哒f,司法鑒定是指在訴訟過程中,對案件中的專門性問題,由司法機關(guān)或當事人委托法定鑒定單位,運用專業(yè)知識和技術(shù),依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。
二、司法機關(guān)內(nèi)部鑒定機構(gòu)的設置及職責
1、司法鑒定它既不是國家機關(guān),也不是事業(yè)單位,雖然屬于企業(yè)化管理但還是是真正的企業(yè);雖然多為司法機關(guān)或司法行政機關(guān)設立或接受某一司法機關(guān)的管理,但它還不是司法機關(guān)或隸屬管理的機關(guān)。它的屬性近乎于會計師事務所、律師事務所、各類評估所、國土資源調(diào)查測量隊等單位的性,屬于其它類單位,或者稱之為具有中立性、獨立性、客觀公正性的社會鑒定中間機構(gòu)。
2、司法鑒定結(jié)論,是證據(jù)的一種。證據(jù)是用來證明事實的,那么,有“證明事實”的法定義務的人,有提供證據(jù)的義務。依據(jù)我國三大訴訟和仲裁、行政處罰法的有關(guān)規(guī)定,分析司法機關(guān)內(nèi)部鑒定機構(gòu)的設置:
(1)在刑事訴訟案件中,偵查機關(guān)和起訴機關(guān)有證明犯罪的法定義務,為了工作需要,可以設置內(nèi)部司法鑒定機構(gòu)。而人民法院是審判機關(guān),我國實行的是控辯式訴訟,人民法院沒有證明義務,所以它沒有必要設置內(nèi)部司法鑒定機構(gòu)。
(2)在民事、行政訴訟中,依據(jù)我國訴訟法的有關(guān)規(guī)定,均實行當事人舉證制度,人民法院沒有證明義務,所以,它沒有必要設立內(nèi)部司法鑒定機構(gòu)。
(3)在行政機關(guān)處罰的案件中,由于行政機關(guān)對其行政行為的合法性負有證明責任,所以,它可以設立內(nèi)部司法鑒定機構(gòu)。
(4)在仲裁程序中,與人民法院的民事案件相同。 以上可以設立內(nèi)部司法鑒定機構(gòu)的單位,其鑒定機構(gòu)的性質(zhì)仍屬該單位的一個職能部門,行使法律和行政法授予的偵查、起訴權(quán)或行政管理權(quán)。他們在行使職權(quán)時,是為了證明犯罪或違法的需要,是代表國家的行為。該行為是為公行為,無需當事人的申請,也無需當事人承擔費用。這是與面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)本質(zhì)的區(qū)別。
三、司法鑒定設立的規(guī)定
人民法院不應設立司法鑒定機構(gòu),包括內(nèi)部和面向社會服務的機構(gòu)。
1、從三大訴訟的法律規(guī)定來看,人民法院在審判程序中所處的位置是居中裁判,他沒有證明責任,所以,人民法院內(nèi)部機構(gòu)中,不需要設立司法鑒定機構(gòu)。
2、由于法院所處的裁判位置,也不應當進行面向社會服務的司法鑒定活動。因為,司法鑒定活動的結(jié)果是產(chǎn)生訴訟證據(jù),而人民法院本身又是證據(jù)的認證者。那么,做為裁判的法官,面對出具證據(jù)的法院司法鑒定機構(gòu),他能怎么辦呢?只能是采信。由此失去了制約,必定產(chǎn)生腐敗。
3、人民法院司法鑒定機構(gòu)的設置是歷史的產(chǎn)物。20世紀八十年代,在舊的糾問式刑事訴訟審判方式下,由于面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)非常少,人民法院為了保證案件質(zhì)量,成立了法醫(yī)機構(gòu),后來逐步發(fā)展到全面的司法鑒定活動。這在當時,確實起到了一定的積極作用。 但是,隨著訴訟制度的改革,隨著面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)的建立、健全,隨著各專項司法鑒定機構(gòu)的完善,人民法院內(nèi)部司法鑒定機構(gòu)已失去合理、合法存在的內(nèi)核,它的使命已經(jīng)結(jié)束。
4、關(guān)于最高人民法院文件的性質(zhì)。最高人民法院下發(fā)的《人民法院司法鑒鑒定工作暫行規(guī)定》,不是司法解釋,而是法院內(nèi)部管理制度。與其他行業(yè)、單位的管理制度的性質(zhì)是相同的,對外沒有法律效力,如與有關(guān)法律、法規(guī)相沖突是無效的。該規(guī)定第4條“凡需要進行司法鑒定的案件,應當由人民法院司法鑒定機構(gòu)鑒定,或者由人民法院司法鑒定機構(gòu)統(tǒng)一對外委托鑒定”。
屬于絕對中立、客觀的企業(yè)。另一種情況是在法院的內(nèi)部設置鑒定部門,雖然更加方便,少了讓鑒定企業(yè)提供資質(zhì)證明的麻煩,但是這種情況不夠合理已經(jīng)被廢除了。當事人可以在訴訟中申請選擇一個公正有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行鑒定。
司法鑒定的法律規(guī)定有哪些
司法鑒定期限是多久,司法鑒定是多長時間
司法鑒定費用誰承擔?
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