1、某工程采用固定總價(jià)合同。承包商報(bào)價(jià)時(shí)業(yè)主僅給了初步設(shè)計(jì)文件，沒有詳圖。同時(shí)由于做標(biāo)期較短，承包商沒有時(shí)間細(xì)算。承包商就按經(jīng)驗(yàn)匡算了一下，估計(jì)為40000m3。合同簽訂后詳細(xì)施工圖出來，細(xì)算后，混凝土量為56000m3。在工程中承包商與業(yè)主就設(shè)計(jì)變更影響產(chǎn)生爭執(zhí)。最終實(shí)際批準(zhǔn)的混凝土工作量為66000m3。對此雙方?jīng)]有爭執(zhí)，但承包商堅(jiān)持原合同工程量為40000m3，則增加了65%，共26000m3;而業(yè)主認(rèn)為原合同工程量為56000m3，則增加了17.9%，共10000m3。作為固定總價(jià)合同，這個(gè)16000m3的差額(即56000—40000)最終就作為承包商的報(bào)價(jià)失誤，由他自己承擔(dān)。同樣的問題出現(xiàn)在我國的一大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目中。本項(xiàng)目為中外合資項(xiàng)目，我國一承包商用固定總價(jià)合同承包土建工程。由于工程巨大，設(shè)計(jì)圖紙簡單，做標(biāo)期短，承包商無法精確核算。對鋼筋工程，承包商報(bào)出的工作量為1.2萬噸，并以此計(jì)算總價(jià)。而實(shí)際使用量達(dá)到2.5萬噸以上。僅此一項(xiàng)承包商損失超過600萬美元。

2、我國某水電站建設(shè)工程，采用國際招標(biāo)，選定國外某承包公司承包引水洞工程施工。在招標(biāo)文件列出應(yīng)由承包商承擔(dān)的稅賦和稅率。但在其中遺漏了承包工程總額3.3%的營業(yè)稅，因此承包商報(bào)價(jià)時(shí)沒有包括該稅。工程開始后，工程所在地稅務(wù)部門要求承包商交納已完工程的營業(yè)稅92萬元，承包商按時(shí)繳納，同時(shí)向業(yè)主提出索賠要求。 對這個(gè)問題的責(zé)任分析為：業(yè)主在招標(biāo)文件中僅列出幾個(gè)小額稅種，而忽視了大額稅種，是招標(biāo)文件的不完備，或者是有意的誤導(dǎo)行為。業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。索賠處理過程：索賠發(fā)生后，業(yè)主向國家申請免除營業(yè)稅，并被國家批準(zhǔn)。但對已交納的92萬元稅款，經(jīng)雙方商定各承擔(dān)50%。

如果招標(biāo)文件中沒有給出任何稅收目錄，而承包商報(bào)價(jià)中遺漏稅賦，本索賠要求是不能成立的。這屬于承包商環(huán)境調(diào)查和報(bào)價(jià)失誤，應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)。因?yàn)楹贤鞔_規(guī)定：“承包商應(yīng)遵守工程所在國一切法律”，“承包商應(yīng)交納稅法所規(guī)定的一切稅收”。

3、在某國際工程中，經(jīng)過澄清會(huì)議，業(yè)主選定一個(gè)承包商，并向他發(fā)出一函件，表示“有意向”接受該承包商的報(bào)價(jià)，并“建議”承包商“考慮”材料的訂貨;如果承包商“希望”，則可以進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行前期工作。而結(jié)果由于業(yè)主放棄了該開發(fā)計(jì)劃，工程被取消，工程承包合同無法簽訂，業(yè)主又指令承包商恢復(fù)現(xiàn)場狀況。而承包商為施工準(zhǔn)備已投入了許多費(fèi)用。承包商就現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)和拆除，材料訂貨及取消訂貨損失向業(yè)主提出索賠。但最終業(yè)主以前述的信件作為一“意向書”，而不是一個(gè)肯定的“承諾”(合同)為由反駁了承包商的索賠要求。

4、新加坡一碼頭工程，采用FIDIC合同條件。招標(biāo)文件的工程量表中規(guī)定鋼筋由業(yè)主提供，投標(biāo)日期1980年6月3日。但在收到標(biāo)書后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)他的鋼筋已用于其他工程，他已無法再提供鋼筋。則在1980年6月11日由工程師致信承包商，要求承包商另報(bào)出提供工程量表中所需鋼材的價(jià)格。自然這封信作為一個(gè)詢價(jià)文件。1980年6月19日，承包商作出了答復(fù)，提出了各類鋼材的單價(jià)及總價(jià)格。接信后業(yè)主于1980年6月30日復(fù)信表示接受承包商的報(bào)價(jià)，并要求承包商準(zhǔn)備簽署一份由業(yè)主提供的正式協(xié)議。但此后業(yè)主未提供書面協(xié)議，雙方未作任何新的商談，也未簽訂正式協(xié)議。而業(yè)主認(rèn)為承包商已經(jīng)接受了提供鋼材的要求，而承包商卻認(rèn)為業(yè)主又放棄了由承包商提供鋼材的要求。待開工約3個(gè)月后，1980年10月20日，工程需要鋼材，承包商向業(yè)主提出業(yè)主的鋼材應(yīng)該進(jìn)場，這時(shí)候才發(fā)現(xiàn)雙方都沒有準(zhǔn)備工程所需要的鋼材。由于要重新采購鋼材，不僅鋼材價(jià)格上升、運(yùn)費(fèi)增加，而且工期拖延，進(jìn)一步造成施工現(xiàn)場費(fèi)用的損失約60000元。承包商向業(yè)主提出了索賠要求。但由于在本工程中雙方缺少溝通，都有責(zé)任，故最終解決結(jié)果為，合同雙方各承擔(dān)一半損失。

案例分析：本工程有如下幾個(gè)問題應(yīng)注意：

(1)雙方就鋼材的供應(yīng)作了許多商討，但都是表面性的，是詢價(jià)和報(bào)價(jià)(或新的要約)文件。由于最終沒有確認(rèn)文件，如簽訂書面協(xié)議，或修改合同協(xié)議書，所以沒有約束力。

(2)如果在1980年6月30日的復(fù)信中業(yè)主接受了承包商的6月19日的報(bào)價(jià)，并指令由承包人按規(guī)定提供鋼材，而不提出簽署一份書面協(xié)議的問題，則就可以構(gòu)成對承包商的一個(gè)變更指令。如果承包商不提反駁意見(一般在一個(gè)星期內(nèi))，則這個(gè)合同文件就形成了，承包商必須承擔(dān)責(zé)任。

(3)在合同簽訂和執(zhí)行過程中，溝通是十分重要的。及早溝通，鋼筋問題就可以及早落實(shí)，就可以避免損失。本工程合同簽訂并執(zhí)行幾個(gè)月后，雙方就如此重大問題不再提及，令人費(fèi)解。

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