一、強制執(zhí)行新法規(guī)

行政強制法

第一條?

為了規(guī)范行政強制的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關依法履行職責，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條?

本法所稱行政強制，包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。

行政強制措施，是指行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。

行政強制執(zhí)行，是指行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。

第三條?

行政強制的設定和實施，適用本法。

發(fā)生或者即將發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件，行政機關采取應急措施或者臨時措施，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

行政機關采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進出境貨物強制性技術監(jiān)控措施，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條?

行政強制的設定和實施，應當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

第五條?

行政強制的設定和實施，應當適當。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制。

第六條?

實施行政強制，應當堅持教育與強制相結(jié)合。

第七條?

行政機關及其工作人員不得利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益。

第八條?

公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟;因行政機關違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

二、執(zhí)行難的主要危害

一是對當事人的損害。法律判決得不到執(zhí)行對當事人來說不僅是有案件標的額的直接損失，還包括以下幾方面的損失：

第一，討債的直接成本;

第二，因討債而影響其他活動的“機會損失”;

第三，因浪費時間和精力產(chǎn)生的疲勞和厭煩，以及因目標實現(xiàn)不了情緒失落等形成的精神損害。

二是法律的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。花費許多司法資源的生效裁判成為一紙空文，被人們貶為“法律白條”，極大的損害了司法機關的權(quán)威性和良好形象，降低了群眾對司法機關的信任。

三是引發(fā)社會矛盾。在市場經(jīng)濟條件下，每個自然人或法人的經(jīng)濟角色是多重的，他可能是債權(quán)人，又可能是債務人。如果他作為債權(quán)人的權(quán)利得不到保護，就很難指望他會心悅誠服的承擔債務人的義務，于是賴債就會象傳染病一樣很快蔓延，甚至會引發(fā)惡性暴力事件，影響社會穩(wěn)定的大局。

強制執(zhí)行，一般是對于抗拒法院的審判結(jié)果，拒不執(zhí)行罰款的人的一種行政方式，可以采取凍結(jié)，扣押行為人的財產(chǎn)，限制人身自由等行為來進行，現(xiàn)在社會，強制執(zhí)行存在很大的困難，很多人甚至暴力抗拒，所以新法對于其規(guī)定勢在必行。

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