公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容有哪些?
第一章總 則
第一條為規(guī)范公路工程竣(交)工驗(yàn)收工作,保障公路安全有效運(yùn)營,根據(jù)《中華人民共和國公路法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)新建和改建的公路工程竣(交)工驗(yàn)收活動。
第三條公路工程應(yīng)按本辦法進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第四條公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個階段。交工驗(yàn)收是檢查施工合同的執(zhí)行情況,評價(jià)工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求,是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求,對各參建單位工作進(jìn)行初步評價(jià)。竣工驗(yàn)收是綜合評價(jià)工程建設(shè)成果,對工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)。
第五條公路工程竣(交)工驗(yàn)收的依據(jù)是:
(一)批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告;
(二)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)文件;
(三)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本;
(四)行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件;
(五)交通部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。
第六條交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)??⒐を?yàn)收由交通主管部門按項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。交通部負(fù)責(zé)國家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中100公里以上的高速公路、獨(dú)立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗(yàn)收工作;其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目,由省級人民政府交通主管部門確定的相應(yīng)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收工作。
第七條公路工程竣(交)工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實(shí)和科學(xué)。
第二章交工驗(yàn)收
第八條公路工程(合同段)進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:
(一)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成;
(二)施工單位按交通部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格;
(三)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格;
(四)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(必要時可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測任務(wù)),并出具檢測意見;
(五)竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成;
(六)施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。
第九條公路工程各合同段符合交工驗(yàn)收條件后,經(jīng)監(jiān)理工程師同意,由施工單位向項(xiàng)目法人提出申請,項(xiàng)目法人應(yīng)及時組織對該合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收。
第十條交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是:
(一)檢查合同執(zhí)行情況;
(二)檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料;
(三)檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評定資料;
(四)檢查工程實(shí)體,審查有關(guān)資料,包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽(檢)測報(bào)告;
(五)核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符,是否與工程計(jì)量數(shù)量一致;
(六)對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論,按交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗(yàn)收證書;
(七)按交通部規(guī)定的辦法對設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的工作進(jìn)行初步評價(jià)。
第十一條項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗(yàn)收。擬交付使用的工程,應(yīng)邀請運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)管理單位參加。參加驗(yàn)收單位的主要職責(zé)是:
項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容,總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn),對工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論;
設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符,是否滿足設(shè)計(jì)要求;
監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理,協(xié)助項(xiàng)目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況,核對工程數(shù)量,科學(xué)公正地對工程質(zhì)量進(jìn)行評定;
施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料,完成交工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
第十二條項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評定。
監(jiān)理單位根據(jù)獨(dú)立抽檢資料對工程質(zhì)量進(jìn)行評定,當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨(dú)立抽檢資料不能滿足評定要求時,可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。
項(xiàng)目法人根據(jù)對工程質(zhì)量的檢查及平時掌握的情況,對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評定進(jìn)行審定。
第十三條各合同段工程質(zhì)量評分采用所含各單位工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即:工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后,由項(xiàng)目法人對整個工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量評定,工程質(zhì)量評分采用各合同段工程質(zhì)量評分的加權(quán)平均值。即:
工程質(zhì)量等級評定分為合格和不合格,工程質(zhì)量評分值大于等于75分的為合格,小于75分的為不合格。
第十四條公路工程各合同段驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目法人應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收報(bào)告,并向交通主管部門備案。國家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中100公里以上的高速公路、獨(dú)立特大型橋梁和特長隧道工程向省級人民政府交通主管部門備案,其它公路工程按省級人民政府交通主管部門的規(guī)定向相應(yīng)的交通主管部門備案。
公路工程各合同段驗(yàn)收合格后,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向交通主管部門提交項(xiàng)目的檢測報(bào)告。交通主管部門在15天內(nèi)未對備案的項(xiàng)目交工驗(yàn)收報(bào)告提出異議,項(xiàng)目法人可開放交通進(jìn)入試運(yùn)營期。試運(yùn)營期不得超過3年。
第十五條交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題,由施工單位限期完成。
第三章竣工驗(yàn)收
第十六條公路工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件:
(一)通車試運(yùn)營2年后;
(二)交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢,并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格;
(三)工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成,竣工決算已經(jīng)審計(jì),并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定;
(四)竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成;
(五)對需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目,已經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格;
(六)各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報(bào)告;
(七)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對工程質(zhì)量檢測鑒定合格,并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。
第十七條公路工程符合竣工驗(yàn)收條件后,項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限及時向交通主管部門申請驗(yàn)收。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對申請人遞交的材料進(jìn)行審查,對于不符合竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)及時退回并告知理由;對于符合驗(yàn)收條件的,應(yīng)自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。
第十八條竣工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是:
(一)成立竣工驗(yàn)收委員會;
(二)聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào)告;
(三)聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告;
(四)檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料;
(五)按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行評分,并確定工程質(zhì)量等級;
(六)按交通部規(guī)定的辦法對參建單位進(jìn)行綜合評價(jià);
(七)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià);
(八)形成并通過竣工驗(yàn)收鑒定書。
第十九條竣工驗(yàn)收委員會由交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程,應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。國防公路應(yīng)邀請軍隊(duì)代表參加。
項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作。
第二十條參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是:
竣工驗(yàn)收委員會負(fù)責(zé)對工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。按交通部規(guī)定的辦法對工程質(zhì)量進(jìn)行評分,對各參建單位進(jìn)行綜合評價(jià),對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià),確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級,形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書。
項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收所需資料,協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會開展工作;設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告,配合竣工驗(yàn)收檢查工作;監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告,提供工程監(jiān)理資料,配合竣工驗(yàn)收檢查工作;施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告,提供各種資料,配合竣工驗(yàn)收檢查工作。
第二十一條竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評分采取加權(quán)平均法計(jì)算,其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6,竣工驗(yàn)收委員會對工程質(zhì)量評定得分權(quán)值為0.2。
工程質(zhì)量評定得分大于等于90分為優(yōu)良,小于90分且大于等于75分為合格,小于75分為不合格。
第二十二條竣工驗(yàn)收委員會按交通部規(guī)定的辦法對參建單位的工作進(jìn)行綜合評價(jià)。
評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為好,大于等于75分為中,小于75分為差。
第二十三條竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評分采取加權(quán)平均法計(jì)算,其中竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7,參建單位工作評價(jià)得分權(quán)值為0.3(項(xiàng)目法人占0.15,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占0.05)。
評定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級優(yōu)良的為優(yōu)良,大于等于75分為合格,小于75分為不合格。
第二十四條負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的交通主管部門對通過驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。
通過竣工驗(yàn)收的工程,由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論,按照交通部規(guī)定的格式對各參建單位簽發(fā)工作綜合評價(jià)等級證書。
第四章罰則
第二十五條項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定,對不具備交工驗(yàn)收條件的公路工程組織交工驗(yàn)收,交工驗(yàn)收無效,由交通主管部門責(zé)令改正。
第二十六條項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定,對未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程開放交通進(jìn)行試運(yùn)營的,由交通主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營,并予以警告處罰。
第二十七條項(xiàng)目法人對試運(yùn)營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗(yàn)收的,由交通主管部門責(zé)令改正。對責(zé)令改正后仍不申請組織竣工驗(yàn)收的,由交通主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營。
第二十八條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、殉私舞弊的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十九條公路工程建設(shè)項(xiàng)目建成后,施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料,并裝訂成冊,其編制費(fèi)用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人承擔(dān)。
各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個建設(shè)項(xiàng)目竣(交)工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。
第三十條對通過驗(yàn)收的工程,由項(xiàng)目法人按照國家規(guī)定,分別向檔案管理部門和公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)護(hù)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。
第三十一條對于規(guī)模較小、等級較低的小型項(xiàng)目,可將交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行。規(guī)模較小、等級較低的小型項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府交通主管部門結(jié)合本地區(qū)的具體情況制訂。
第三十二條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自2004年10月1日起施行。交通部頒布的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》(交公路發(fā)[1995]1081號)同時廢止。
國家設(shè)立的有專門的質(zhì)檢單位對公路工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,公路工程在竣工之后,建筑單位首先要對公路工程進(jìn)行初步的評價(jià),確認(rèn)各方面都不存在著什么問題的情況下才有國家相關(guān)單位進(jìn)行最終的檢驗(yàn)。如果建筑單位和質(zhì)檢單位串通一氣,修建出一些豆腐渣工程,情節(jié)嚴(yán)重的要被追究刑事責(zé)任。
公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定
公路工程違約金的支付標(biāo)準(zhǔn)是多少?
公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于工程質(zhì)量評定的規(guī)定
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