一、行政強(qiáng)制執(zhí)行有滯納金嗎?
行政強(qiáng)制執(zhí)行有滯納金,《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》
第十二條
行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式:
(一)加處罰款或者滯納金;
(二)劃撥存款、匯款;
(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物;
(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀;
(五)代履行;
(六)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。
第十三條
行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。 法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院執(zhí)行。
二、征收滯納金的條件是什么?
(1)依據(jù)已經(jīng)生效的行政決定,行政相對人必須負(fù)有一定數(shù)額的金錢給付義務(wù),包括稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政罰款等以給付金錢為內(nèi)容的義務(wù)。例如《稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”再如,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定,行政相對人逾期不繳納罰款的,行政機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
(2)行政相對人逾期沒有履行金錢給付義務(wù)。這里的“逾期”應(yīng)當(dāng)理解為超過行政決定所確定的金錢給付義務(wù)的履行期限。例如,稅收滯納金從稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的稅后繳納期限屆滿之日起計(jì)算,行政處罰罰款的滯納金從行政機(jī)關(guān)確定的罰款繳納期限屆滿之日起計(jì)算。如果行政相對人在行政決定所確定的期限內(nèi)履行了相應(yīng)的義務(wù),則無須也不應(yīng)再對行政相對人加處罰款或?qū)嵤?qiáng)制執(zhí)行。
(3)罰款或滯納金的數(shù)額或標(biāo)準(zhǔn)必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定。加處罰款或者滯納金是通過課以行政相對人新的金錢給付義務(wù),迫使行政相對人履行原行政決定確定的基礎(chǔ)義務(wù),會加重行政相對人的財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。因此,其數(shù)額或標(biāo)準(zhǔn)必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定,執(zhí)行機(jī)關(guān)不能自行其是。凡法律、法規(guī)明確規(guī)定了數(shù)額的,執(zhí)行機(jī)關(guān)只能依法實(shí)施,無裁量余地,如《稅收征收管理法》等規(guī)定的滯納金。如果法律、法規(guī)僅規(guī)定了一定的幅度,執(zhí)行機(jī)關(guān)可以在法定幅度內(nèi)自由裁量,其標(biāo)準(zhǔn)以能夠促使義務(wù)主體自動履行義務(wù)為限。
(4)行政機(jī)關(guān)有義務(wù)告知當(dāng)事人加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)。告知行政相對人加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn),使行政相對人了解罰款或滯納金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額,有助于對行政相對人產(chǎn)生履行義務(wù)的心理強(qiáng)制作用,同時也有利于行政相對人監(jiān)督行政機(jī)關(guān),保障自身合法權(quán)益。對于行政機(jī)關(guān)而言,告知是一項(xiàng)法定義務(wù),如不履行,則要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果;對于行政相對人而言,行政相對人不僅有權(quán)利要求行政機(jī)關(guān)告知,而且行政機(jī)關(guān)因未履行告知義務(wù)而致其損失的,行政相對人有權(quán)要求賠償。
(5)加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超過金錢給付義務(wù)的數(shù)額。加處罰款或者滯納金的數(shù)額從行政決定所確定的義務(wù)履行期限屆滿之日起開始計(jì)算,至實(shí)際履行義務(wù)之日止。
由此可見,滯納金并不屬于行政處罰方式,而屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式,可是滯納金是有上限的。比如當(dāng)事人拖欠的稅款是3萬元,滯納金最多不會超過3萬元的,加處滯納金是法律制度賦予行政單位的權(quán)利,不需要申請人民法院執(zhí)行滯納金。
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