水利對我們的生息息相關(guān)，水利可以發(fā)電，例如三峽水電站。水庫的建設(shè)也是水利的一種，水庫可以在洪災(zāi)時期儲存一定量的水，減輕對城市人口的損失，在干旱期可以儲存水資源，用于灌溉。水利招標(biāo)管理方法對于我國來說是十分重要的。對于水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及即將要進(jìn)行水利招投標(biāo)的企業(yè)來說，水利招投標(biāo)管理辦法的相關(guān)內(nèi)容有哪些呢？律霸小編為你詳細(xì)解答。

一、水利投標(biāo)的管理部門

水利部是全國水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督與管理部門，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全國水利行業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

2、依據(jù)國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和政策，制定水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定和辦法；

3、受理有關(guān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為；

4、對水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督；

5、對水利工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家資格進(jìn)行監(jiān)督與管理；

6、負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)水利項(xiàng)目和水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人兼任項(xiàng)目法人代表的中央項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督。流域管理機(jī)構(gòu)受水利部委托，對除第五條第六項(xiàng)規(guī)定以外的中央項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督。

二、水利招投標(biāo)的管理部門及行政監(jiān)督

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督與管理部門，其主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

2、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法；

3、受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為；

4、對本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督；

5、組建并管理省級水利工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

6、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除第五條第六項(xiàng)規(guī)定以外的地方項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督。

三、行政監(jiān)督的內(nèi)容

水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督，內(nèi)容包括：

1、接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報告；

2、可派員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。對發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正，必要時可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定，對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決；

3、接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報告。

四、招標(biāo)的規(guī)定

招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中，國家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情況之一的，按第十一條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請招標(biāo)：

1、屬于第三條第二項(xiàng)第4目規(guī)定的項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項(xiàng)目；

3、應(yīng)急度汛項(xiàng)目；

4、其它特殊項(xiàng)目。

符合第十條規(guī)定,采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：

1、國家重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)水利部初審后，報國家發(fā)展計(jì)劃委員會批準(zhǔn)；其他中央項(xiàng)目報水利部或其委托的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

2、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準(zhǔn)；其它地方項(xiàng)目報省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)，但須經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)：

1、涉及國家安全、國家秘密的項(xiàng)目；

2、應(yīng)急防汛、抗旱、搶險、救災(zāi)等項(xiàng)目；

3、項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分（不包括該部分中勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購）；

4、不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報告；

5 、采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的；

6、其它特殊項(xiàng)目。

第十三條 當(dāng)招標(biāo)人具備以下條件時，按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限經(jīng)核準(zhǔn)可自行辦理招標(biāo)事宜：

1、具有項(xiàng)目法人資格（或法人資格）；

2、具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

3、具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力；

4、具有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

5、設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

6、熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章。

第十四條當(dāng)招標(biāo)人不具備第十三條的條件時，應(yīng)當(dāng)委托符合相應(yīng)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第十五條 招標(biāo)人申請自行辦理招標(biāo)事宜時，應(yīng)當(dāng)報送以下書面材料：

1、項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；

2、與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；

3、內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；

4、擬使用的評標(biāo)專家?guī)烨闆r；

5、以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評標(biāo)報告，以及招標(biāo)業(yè)績的證明材料；

6、其它材料。

五 、水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的條件

（一）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定

2、勘察設(shè)計(jì)所需資金已落實(shí)

3、必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成

（二）監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)

2、監(jiān)理所需資金已落實(shí)

3、項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃

（三）施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)

2、建設(shè)資金來源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排

3、監(jiān)理單位已確定

4、具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議

5、有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排

（四）重要設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)

2、重要設(shè)備、材料技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已基本確定

3、設(shè)備、材料所需資金已落實(shí)

六、招標(biāo)工作一般按下列程序進(jìn)行：

1、招標(biāo)前，按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)報告?zhèn)浒浮蟾婢唧w內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)（資格）條件、評標(biāo)方法、評標(biāo)委員會組建方案以及開標(biāo)、評標(biāo)的工作具體安排等；

2、編制招標(biāo)文件；

3、發(fā)布招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書）；

4、發(fā)售資格預(yù)審文件；

5、按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件；

6、組織對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核；

7、向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；

8、組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘；

9、接受投標(biāo)人對招標(biāo)文件有關(guān)問題要求澄清的函件，對問題進(jìn)行澄清，并書面通知所有潛在投標(biāo)人；

10、組織成立評標(biāo)委員會，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密；

11、在規(guī)定時間和地點(diǎn)，接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件；

12、組織開標(biāo)評標(biāo)會；

13、在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中，確定中標(biāo)人；

14、向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報告；

15、發(fā)中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人；

16、進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)人訂立書面合同。

第十八條 采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展計(jì)劃委員會指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其中大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及國家重點(diǎn)項(xiàng)目、中央項(xiàng)目、地方重點(diǎn)項(xiàng)目同時還應(yīng)當(dāng)在《中國水利報》發(fā)布招標(biāo)公告，公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）的時間間隔一般不少于10日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)公告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)公告不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量。

采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個以上有投標(biāo)資格的法人或其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。

七、 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。

1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并提出資格審查報告，經(jīng)參審人員簽字后存檔備查。

2、在一個項(xiàng)目中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以相同條件對所有潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，不得以任何理由限制或者排斥部分潛在投標(biāo)人。

3、 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少15日前，以書面形式通知所有投標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

4、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不應(yīng)當(dāng)少于20日。

5、 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按其制作成本確定售價，一般可按1000元至3000元人民幣標(biāo)準(zhǔn)控制。

八、招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)保證金金額，一般可按以下標(biāo)準(zhǔn)控制：

1、合同估算價10000萬元人民幣以上，投標(biāo)保證金金額不超過合同估算價的千分之五

2、合同估算價3000萬元至10000萬元人民幣之間，投標(biāo)保證金金額不超過合同估算價的千分之六

3、合同估算價3000萬元人民幣以下，投標(biāo)保證金金額不超過合同估算價的千分之七，但最低不得少于1萬元人民幣

水利在我國是非常受重視的一項(xiàng)重大工程，對我們的生活息息相關(guān)， 比如三峽水電工程就解決了南方的供電問題以及解決地方用水問題。水庫在閑置期可用來發(fā)展?jié)O業(yè)，可提供水產(chǎn)品，增加經(jīng)濟(jì)收入。這樣，建設(shè)水利工程就十分重要了。且對于企業(yè)來說。

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