一、招標(biāo)文件中包括哪些內(nèi)容

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十條，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點和采購需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：?

（一）投標(biāo)邀請；?

（二）投標(biāo)人須知（包括投標(biāo)文件的密封、簽署、蓋章要求等）；?

（三）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；?

（四）為落實政府采購政策，采購標(biāo)的需滿足的要求，以及投標(biāo)人須提供的證明材料；?

（五）投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報價要求和投標(biāo)保證金交納、退還方式以及不予退還投標(biāo)保證金的情形；?

（六）采購項目預(yù)算金額，設(shè)定最高限價的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價；?

（七）采購項目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收等要求，包括附件、圖紙等；?

（八）擬簽訂的合同文本；?

（九）貨物、服務(wù)提供的時間、地點、方式；?

（十）采購資金的支付方式、時間、條件；?

（十一）評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)無效情形；?

（十二）投標(biāo)有效期；?

（十三）投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點；?

（十四）采購代理機(jī)構(gòu)代理費用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式；?

（十五）投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等；?

（十六）省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。?

對于不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。

二、招標(biāo)文件的組成要素有哪些

招標(biāo)文件按照功能作用可以分成三部分：

一是招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式等，主要闡述招標(biāo)項目需求概況和招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)則，對參與項目招標(biāo)投標(biāo)活動各方均有約束力，但一般不構(gòu)成合同文件;

二是工程量清單、設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同條款等，全面描述招標(biāo)項目需求，既是招標(biāo)活動的主要依據(jù)，也是合同文件構(gòu)成的重要內(nèi)容，對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有約束力;

三是參考資料，供投標(biāo)人了解分析與招標(biāo)項目相關(guān)的參考信息，如項目地址、水文、地質(zhì)、氣象、交通等參考資料。

招標(biāo)文件作為建設(shè)單位實施工程建設(shè)的工作依據(jù)，是向投標(biāo)單位提供參加投標(biāo)所需要的一切情況。因此，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和深度，關(guān)系著整個招標(biāo)工作的成敗。招標(biāo)文件內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方式和范圍的不同而異。工程項目全過程總招標(biāo)，同勘察設(shè)計、設(shè)備材料供應(yīng)和施工分別招標(biāo)，其特點性質(zhì)都是截然不同的，應(yīng)從實際需要出發(fā)，分別提出不同內(nèi)容要求。

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