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近年來,經(jīng)常出現(xiàn)政府由于各種原因?qū)駥?shí)施了一些不適當(dāng)不合理的行為,這些行為給公民在生活上工作上帶來了一定的損害,因此,政府必須對(duì)受損害的公民進(jìn)行行政賠償。我國逐漸重視行政賠償這個(gè)問題,也相繼出臺(tái)了一系列行政賠償法司法解釋,大家可能比較陌生。下面小編將為大家介紹一下行政賠償法司法解釋。
一、行政賠償訴訟的執(zhí)行
行政賠償訴訟的執(zhí)行是指人民法院對(duì)已生效的行政賠償案件的法律文件,在義務(wù)人逾期拒不履行時(shí),依法采取強(qiáng)制措施,從而使生效法律文書得到履行的法律活動(dòng)。
執(zhí)行是法院審判工作的延續(xù),行政賠償案件的法律文書得不到執(zhí)行,法律文書就成了一紙空文,法律的威嚴(yán)將一掃而光,訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益就得不到實(shí)現(xiàn)。因此對(duì)已生效的法律文件,訴訟當(dāng)事人均服從和執(zhí)行,對(duì)拒絕履行義務(wù)的當(dāng)事人,無論是原告方還是被告方,人民法院都可以依職權(quán)或依申請(qǐng),采取強(qiáng)制措施促其履行。
二、行政賠償訴訟的執(zhí)行必須具備以下條件:
1、須有執(zhí)行依據(jù)
執(zhí)行依據(jù)指具有法律約束力和執(zhí)行力的法律文書,包括生效的行政賠償判決、裁定和調(diào)解協(xié)議。
2、須有可供執(zhí)行的內(nèi)容
作為執(zhí)行內(nèi)容的義務(wù)有:給付義務(wù)(金錢、實(shí)物、無形財(cái)產(chǎn)),實(shí)施特定行為的義務(wù)等。
3、有被執(zhí)行人有能力履行拒不履行義務(wù)事實(shí)的發(fā)生。
4、申請(qǐng)人是公民的,應(yīng)當(dāng)在法律文書生效1年內(nèi)提出執(zhí)行申請(qǐng);申請(qǐng)人是法人、其他組織的,應(yīng)在法律文書生效6個(gè)月內(nèi)提出執(zhí)行申請(qǐng)。
對(duì)于執(zhí)行的管轄,《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》中作了規(guī)定。執(zhí)行的管轄,是指申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)應(yīng)由哪一級(jí)或哪一個(gè)法院受理的執(zhí)行。該規(guī)定第36條規(guī)定:“發(fā)生法律效力的行政賠償判決、裁定或調(diào)解協(xié)議……可以向第一審人民法院申請(qǐng)執(zhí)行?!?/p>
三、根據(jù)本法、《行政訴訟法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的,人民法院可以采取以下措施:
1、劃撥
它是指人民法院將被執(zhí)行款項(xiàng)從行政機(jī)關(guān)的賬戶上劃出以交付執(zhí)行申請(qǐng)人的一種強(qiáng)制執(zhí)行措施。對(duì)行政機(jī)關(guān)的劃撥適用于兩種情況:
(1)行政機(jī)關(guān)拒絕歸還罰款
行政機(jī)關(guān)的行政罰款違法被人民法院撤銷后,它應(yīng)該將罰款歸還被罰人,若行政機(jī)關(guān)拒絕歸還,人民法院可以從行政機(jī)關(guān)的賬戶上劃撥。
(2)行政機(jī)關(guān)拒絕支付賠償金
行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)給當(dāng)事人造成損失,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,在法院判令其支付賠償金時(shí),若行政機(jī)關(guān)拒絕支付賠償金,人民法院可從其賬戶上劃撥。
2、執(zhí)行罰款
罰款作為行政賠償訴訟強(qiáng)制執(zhí)行措施,是指行政機(jī)關(guān)拒不履行義務(wù)時(shí)人民法院對(duì)其課以按日處50元至100元的罰款強(qiáng)制其履行的強(qiáng)制執(zhí)行方法。它通過對(duì)行政機(jī)關(guān)施加罰款迫其履行義務(wù),屬于執(zhí)行罰,一旦行政機(jī)關(guān)履行義務(wù)便停止罰款,否則便一直罰下去。
人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)作出劃撥或執(zhí)行罰時(shí)要保留行政機(jī)關(guān)的日常行政辦公用費(fèi),對(duì)劃撥或強(qiáng)制罰款達(dá)不到執(zhí)行目的的,可采用其他方式。
3、司法建議
司法建議指人民法院致函執(zhí)行義務(wù)人的上級(jí)行政機(jī)關(guān)、人事機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān),建議其按權(quán)限對(duì)行政機(jī)關(guān)拒不履行義務(wù)的行為加以處理。接受司法建議的機(jī)關(guān)是否處理及怎樣處理由自己決定,法院只作建議,但是接受建議的機(jī)關(guān)要將處理結(jié)果通告法院。這樣通過行政監(jiān)督機(jī)制督促行政機(jī)關(guān)依法履行義務(wù),執(zhí)行生效裁定或判決。
4、追究刑事責(zé)任
對(duì)行政機(jī)關(guān)拒不履行義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,法院可依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任?!耙婪ā敝敢馈缎谭ā返?77條的規(guī)定,即“以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金?!?/p>
關(guān)于行政賠償法司法解釋的內(nèi)容涉及的范圍廣泛,想要逐條仔細(xì)的了解清楚并不是容易的,所以小編在這里建議大家向律師咨詢,這樣更有針對(duì)性。
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