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法律援助制度不光在我國有,國外一樣有這個制度。國家實行法律援助制度的目的在于為弱勢群體提供法律幫助,真正體現(xiàn)法律的公平公正原則。但每個國家的國情不同,不可能產(chǎn)生一模一樣的法律援助制度。下面我們來了解一下外國法律援助制度與我國法律制度相對比有哪些區(qū)別。
一、法國經(jīng)濟狀況審查
法國在經(jīng)濟狀況審查方面的一個特點是,由稅務(wù)部門參與審查并出具證明。稅務(wù)官根據(jù)申請人財產(chǎn)狀況的材料綜合計算出資產(chǎn)總數(shù),作為衡量申請人能否得到全部或部分法律援助的依據(jù)。這種審查方式值得我們借鑒,我國法律援助機構(gòu)主要審查申請人提供的相關(guān)材料,對 “經(jīng)濟困難證明”只作形式審查,而不需要對所申報內(nèi)容的真?zhèn)芜M行審查。實踐中出具這個關(guān)鍵“證明”的部門五花八門,有的是申請人住所地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處,有的是村委會或居委會,還有的是民政部門等。
二、英國普遍實行合同制法律援助模式。
即由法律援助管理機構(gòu) LSC 通過簽約方式尋找優(yōu)良的法律服務(wù)供應(yīng)商向受援對象提供高品質(zhì)的法律援助服務(wù)。引入競爭機制,實現(xiàn)法律援助服務(wù)低成本、高質(zhì)量的目標(biāo)。英國法律援助管理機構(gòu)通過招投標(biāo)選擇收費低、服務(wù)好的服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)法律援助案件,并對參與提供法律援助的服務(wù)機構(gòu)提出更高的要求。進一步強化競爭機制,將法律援助服務(wù)完全市場化,任何相關(guān)機構(gòu)都可以通過法律援助管理部門的認可提供法律援助,以增強競爭力。
三、美國法律院校的法律援助“診所”項目。
目前美國大多數(shù)法學(xué)院都開設(shè)法律援助“診所”項目。在診所法律教育中,法學(xué)院的學(xué)生在法律援助“診所”教師(多數(shù)為執(zhí)業(yè)律師)的指導(dǎo)下,辦理法律援助案件,使學(xué)生掌握辦理案件的技巧和技能,了解執(zhí)業(yè)律師應(yīng)遵循的規(guī)則,逐步養(yǎng)成職業(yè)道德。參加法律援助“診所”項目的學(xué)生符合一定條件的,在“診所”項目教師的指導(dǎo)下,可以出庭代理當(dāng)事人。從法學(xué)院教育模式的角度看,法律援助“診所”項目是引導(dǎo)法學(xué)院學(xué)生接觸法律實踐、養(yǎng)成法律職業(yè)道德的重要途徑,也就是“診所”式法律教育。 建議
法律診所教育應(yīng)成為我國法學(xué)教育的必要組成部分。我國法學(xué)教育還是以課堂教育為主, 重在學(xué)習(xí)法學(xué)理論和法律知識, 法律實踐相對缺失。為此, 有必要借鑒美國法律診所教育的做法, 逐步加強我國法學(xué)教育的實踐性, 使其走上職業(yè)化教育的軌道。
法律診所教育應(yīng)成為我國法律援助工作的重要補充力量。而我國一直面臨法律援助資源缺乏、分布不均的問題,有必要將法學(xué)院校法律診所教育納入法律援助工作整體布局。這樣做, 一方面使法律診所有了相對穩(wěn)定的案源, 通過辦理真實案件, 培養(yǎng)學(xué)生執(zhí)業(yè)技能和社會責(zé)任; 另一方面, 也為法律援助工作注入了新生力量, 社會資源得到了有效發(fā)揮。
四、德國刑事證人法律援助制度
德國第一次法定承認證人的獲取律師幫助權(quán),是在1998 年的《證人保護法》。該法規(guī)定,如果有必要對證人合法利益進行保護的話,在審問期間可以用國庫給其指派律師。 如果詢問證人涉及特別重要的,尤其是與性相關(guān)的犯罪行為,依證人或檢察院的申請必須給證人指定法律援助人。
我國對于證人,卻沒有相關(guān)的法律規(guī)定。因此,建立證人法律援助制度,可強化證人的社會正義感和安全可靠感,堅定其出庭作證的信心。對照當(dāng)前的法律援助制度,建立針對證人的無償訴訟和法律援助制度。對于證人因作證,證人及其近親屬受到侵害而提出的訴訟,法院應(yīng)當(dāng)免除其訴訟費用。證人在此類訴訟中, 需要法律幫助或需要聘請律師予以代理的,應(yīng)作為法律援助的對象,由 法院指定律師提供幫助或代理。
都是為了保障弱勢群體的合法權(quán)益。但畢竟各個國家的國情不同,所以在法律援助制度的實行上有著不同的表現(xiàn)。我國只有對外國的法律援助制度進行了解,取長補短,找出自己國家法律援助制度中存在的不足,才能進一步完善法律援助制度。
法律援助對象及范圍
申請法律援助時的注意事項
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