盡管現(xiàn)在國家賠償?shù)馁r償率也已經(jīng)得到了一定幅度的提高,民眾申請國家賠償的周期因為有了賠償法的保障和相關(guān)制度的講話所以變得比較方便,但是對于現(xiàn)行國家賠償法存在的問題也是不能忽視的。有的時候,公檢法機關(guān)可能會對監(jiān)視居住的這一塊存在著違法行為,所以人們就比較關(guān)注國家賠償監(jiān)視居住的法律依據(jù)是什么?
一、國家賠償監(jiān)視居住的法律依據(jù)是什么?
1、國家賠償法沒有把錯誤監(jiān)視居住納入刑事賠償?shù)姆秶?,大多?shù)司法機關(guān)都以監(jiān)視居住沒有對犯罪嫌疑人、被告人進行羈押和依《中華人民共和國國家賠償法》第二條有法律規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形才是啟動國家賠償程序的唯一條件,錯誤監(jiān)視居住不是賠償法中規(guī)定的情形而決定不予賠償。
2、《國家賠償法》不排除錯誤監(jiān)視居住的賠償責(zé)任?!秶屹r償法》作為規(guī)范國家賠償制度的專門性法律,雖然沒有明確規(guī)定國家對錯誤監(jiān)視居住造成的損害應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,但也沒有排除這種賠償責(zé)任。該法第17條規(guī)定:“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:對公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的”。監(jiān)視居住是在犯罪嫌疑人、被告人被采取逮捕措施以后,由于犯罪嫌疑人、被告人自身、家庭狀況的原因或案件訴訟時限的需要而采取的強制措施,其符合采取逮捕措施后的前提條件,又有決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的的后果要件。因此國家賠償法已把錯誤監(jiān)視居住隱含在刑事賠償范圍內(nèi)。
3、錯誤監(jiān)視居住不屬于國家賠償法規(guī)定的免責(zé)范圍。國家賠償法第十九條規(guī)定:“屬于下列情形之一的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)因公民自己故意作虛偽供述,或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的;
(二)依照刑法第十七條、第十八條規(guī)定不負刑事責(zé)任的人被羈押的;
(三)依照刑事訴訟法第十五條、第一百七十三條第二款、第二百七十三條第二款、第二百七十九條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的;
(四)行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;
(五)因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的;
(六)法律規(guī)定的其他情形。法律并沒有對錯誤監(jiān)視居住排除在國家賠償之外,按照法無明文禁止即允許的規(guī)定,公民因錯誤監(jiān)視居住提請國家賠償?shù)牟粸榉伤?,申請理由充足?
二、監(jiān)視居住
1、監(jiān)視居住是指人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)為防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨礙偵查、起訴或?qū)徟械捻樌M行,依法責(zé)令其不得擅自離開住處或指定的居所,并對其行為加以監(jiān)視的一種強制措施。刑訴法第七十二條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對符合逮捕條件,有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以監(jiān)視居?。?
(一)患有嚴重疾病、生活不能自理的;
(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
(三)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人;
(四)因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要,采取監(jiān)視居住措施更為適宜的;
(五)羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要采取監(jiān)視居住措施的?!?
監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行;無固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行。按照刑訴法的規(guī)定,被監(jiān)視居住者其人身自由受到嚴格限制。
2、在司法實踐中,錯誤監(jiān)視居住的案件時有發(fā)生,錯誤監(jiān)視居住指司法機關(guān)在違法或犯罪嫌疑人、被告人無罪的情形下對公民采取監(jiān)視居住,后司法機關(guān)決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的情況。
綜上所述,國家賠償監(jiān)視居住的這個問題沒有排除,可是同時也沒有明確的法律予以支持的。如果我們能夠舉證確實自己是屬于被錯誤監(jiān)視的對象,或者在監(jiān)視居住的時候工作人員有程序違法的這種做法的話,那么也能夠按照國家賠償法的相關(guān)規(guī)定依法申請刑事賠償?shù)模巧暾垏屹r償一定要有律師幫助。
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