一、什么是保證人

保證人是指接受主債務人的委托對債權(quán)人提供保證并承諾在債務人到期不履行債務時負有代債務人履行債務或者賠償損失的人。

二、哪些人不能擔任保證人

1、主債務人不得為保證人。如果主債務人同時為保證人，意味著責任財產(chǎn)未增加，仍然只是主債務人以自己的一般財產(chǎn)作一般擔保，保證的目的落空。所以，主債務人不得同時為保證人。

2、國家機關(guān)一般不得為保證人。國家機關(guān)法人是公法人，具有政權(quán)性，除法律規(guī)定的特殊情形外，一般不得擔任保證人。我國《擔保法》第8條規(guī)定：“國家機關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國務院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外”。其立法根據(jù)是：國家機關(guān)屬于國家和社會事務的管理機構(gòu)，不具有直接從事經(jīng)濟活動的職能，其活動經(jīng)費源于國家的預算撥款，而保證行為是一種經(jīng)濟行為，因此，國家機關(guān)不能為保證人。如果許可國家機關(guān)從事經(jīng)濟活動，許可國家機關(guān)以國家預算撥款為他人償債，這樣不僅會干擾國家的經(jīng)濟秩序，而且會影響國家機關(guān)的管理職能的行使。

3、公司不得成為個人債務的保證人。關(guān)于公司為保證人的，一些國家和地區(qū)的法律都加以一定的限制。我國臺灣《公司法》規(guī)定，公司除經(jīng)營保證業(yè)務外，不得為任何保證人。依照我國《公司法》的有關(guān)規(guī)定，公司不得為個人債務作擔保，董事、經(jīng)理以公司資產(chǎn)為本公司股東或者其他個人債務提供擔保的，該保證對公司不發(fā)生效力，應由董事、經(jīng)理個人承擔保證責任。

4、法人的分支機構(gòu)和職能部門不得為保證人。法人的分支機構(gòu)和職能部門是法人的組成部分，不具有獨立的主體資格，只能在法人的授權(quán)范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。因此，我國《擔保法》第10條規(guī)定：“企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門不得為保證人”?！捌髽I(yè)法人的分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證”。這種保證實際上是一種代理行為。

5、公益事業(yè)單位、社會團體不得為保證人。由于擔任保證人具有極大的財產(chǎn)風險，這些單位從事的是公益事業(yè)，而不是以經(jīng)營活動為主要目的，而保證行為屬于經(jīng)營活動，并且這些單位的活動經(jīng)費主要來自國家預算撥款或者捐助等。它當然不具有從事保證的行為能力，因此，我國《擔保法》出于維護社會公益的目的，將學校、幼兒園、醫(yī)院等事業(yè)單位、社會團體排除在保證人之外?！稉７ā返?條規(guī)定：“學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人”。