一、形式上超期羈押和實(shí)質(zhì)超羈押的區(qū)別有哪些?
在刑事訴訟過程中,超期羈押可分為兩種類型:(一)實(shí)際意義上的超期羈押主要有:
1.未及時辦理延期審批手續(xù)導(dǎo)致超期羈押。
2.在刑事拘留后轉(zhuǎn)報勞動教養(yǎng)期間未改變強(qiáng)制措施而導(dǎo)致超期羈押。
3.二審法院對上訴案件遲遲不能宣判而導(dǎo)致超期羈押。
4.案件在刑事訴訟流程的交接過程中導(dǎo)致超期羈押。
5.在案件上報請示或?qū)徟A段出現(xiàn)超期羈押。
(二)變相的超期羈押(“虛超”,實(shí)際未超期)主要有:
1.不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)換押制度容易出現(xiàn)超期羈押。
2.辦案單位所認(rèn)定的有別名的犯罪嫌疑人、被告人的姓名與關(guān)押的不一致,由于未及時溝通信息而出現(xiàn)超期羈押。
3.由于辦案單位與羈押場所在相互銜接工作上出現(xiàn)脫節(jié)而導(dǎo)致超期羈押。
二、羈押原因
刑法
(一)傳統(tǒng)的辦案方式和傳統(tǒng)訴訟價值觀根深蒂固,是造成超期羈押的思想根源。在中國古代無超期羈押的概念,封建法律統(tǒng)治者隨意羈押違規(guī)者?,F(xiàn)在,有的辦案人員在遇到新情況、新問題時,憑感覺、按習(xí)慣、照經(jīng)驗(yàn)、陷入“以押代審”的怪圈之中,超期羈押現(xiàn)象在所難免。還有辦案人員對刑法和刑事訴訟法之間的關(guān)系認(rèn)識不清,價值取向錯誤,“重實(shí)體、輕程序”,只要所收集的證據(jù)足以追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任,不受時間所限制,隨意延長羈押期限。
(二)辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,無時效意識或意識差,是造成超期羈押的主要原因。有些辦案人員,對出現(xiàn)的超期羈押情況,往往以案件復(fù)雜、證據(jù)收集工作量大、難度大、耗時間長等“客觀原因”來掩飾和回避。說到底,這是辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、責(zé)任不強(qiáng)、執(zhí)法水平不高的表現(xiàn),執(zhí)法隨意性大,不會靈活運(yùn)用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施,把羈押作為唯一的法律手段來運(yùn)用。
(三)缺乏相應(yīng)懲誡制度,是超期羈押難以杜絕和根除的重要原因。刑事訴訟法及相關(guān)立法、司法解釋沒有關(guān)于超期羈押所帶來刑事訴訟方面法律后果的規(guī)定,對造成超期羈押的辦案人員更無明確的法律約束,更無一條具體、明確的對造成超期羈押負(fù)責(zé)的人員在行政法律、執(zhí)法責(zé)任、法律后果方面的規(guī)定。相關(guān)規(guī)定在這方面的欠缺,就會使素質(zhì)低、辦案能力差、無責(zé)任心的辦案人員有令不行、有禁不止。
(四)與當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境也有關(guān)系。目前普遍的辦案觀念是“重實(shí)體、輕程序”,辦案人員心里認(rèn)為是在追求實(shí)體的正義,并無私心報復(fù),更無侵犯他人人權(quán)意識,因此在內(nèi)心并沒有遣責(zé)感。有的認(rèn)為,只要刑事程序的結(jié)果沒有錯誤,訴訟活動過程不可太計較,這種觀念不可避免會在辦案中出現(xiàn)超期羈押。有的政法機(jī)關(guān)給基層單位下打擊犯罪嫌疑人、被告人指標(biāo),罰沒款指標(biāo)等,使基層辦案人員疲于應(yīng)付,一此案件因片面追求罰沒款、保證金而超期羈押犯罪嫌疑人、被告人。
(五)公、檢、法部門在刑事訴訟銜接上配合不夠,是造成超期羈押又一原因。根據(jù)刑事訴法規(guī)定,不同性質(zhì)和不同訴訟程序的刑事案件由不同的司法機(jī)關(guān)管轄,辦理具體案件還要具體到辦案部門人員。這些辦案部門和人員之間不可避免地存在著執(zhí)法尺度和執(zhí)法水平的差異,以及相互間銜接配合問題,雖然法律中對辦理案件的程序和期限都作了嚴(yán)格的規(guī)定,但實(shí)際工作中還發(fā)生個別違反規(guī)定和案件移交銜接脫節(jié)的問題,以至出現(xiàn)超期羈押。
綜合上面所說的,超期羈押不管是因?yàn)槟囊环N形式超成的,那以一般都是會受到法律的處罰,而且在當(dāng)事人受到傷害的時候還可以申請利用法律來保護(hù)自己的權(quán)益,并且可以要求國家的賠償,所以,執(zhí)法人員在處理的時候就一定要把握好時間才能更好的辦理。
有關(guān)超期羈押的法律規(guī)定
先行羈押折抵刑期是否可以
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